浙江丽水王村工业区

• 【投资松阳县】2018年玉岩镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月6日在玉岩镇第十七届人民代表大会第三次会议上 吴定法 各位代表、同志们： 现在，我代表玉岩镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 过去一年，玉岩镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十九大会议精神，深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，紧紧围绕打造“特色产业名镇、山区农贸强镇、风情文化古镇”的战略目标，团结带领全镇广大干部群众，不断解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，实现了经济社会各项事业协调并进的良好局面。全镇实现工农业总产值3.04亿元，比2016年增长7.8%,其中农业总产值1.96亿元，比2016年增长7.7%，工业总产值实现超亿元目标。农民人均收入12856元，比2016年增长10%。一年来，我们主要做了以下几方面工作： 一、克难求进、精准施策，迈出了产业优化的新步伐 以“农业增效，农民增收”为中心，以优化产业结构调整为重点，切实抓好主导产业发展，农村农业工作扎实推进。 提质增效，巩固提升特色产业。2017年，全镇实现食用菌总量1200万袋，其中参加香菇政策性保险的有16.4万袋。发展高山蔬菜2900余亩。新增高山白茶200余亩。新增高效笋竹林1260亩，现已达1.6万亩规模。新种植香榧1572亩，种植总量已达15000余亩，其中已投产和即将投产的达600余亩。2017年开展香榧、高山蔬菜培训共4次，参加人员400多人/次，并邀请浙江农林大学教授到玉岩实地指导。 因地制宜，夯实工业经济基础。积极鼓励引导花菇加工流通户通过联小做大、整合做强等方式合作联营，扩大生产加工规模。目前已发展了5家食用菌加工厂。鼓励发展来料加工业，积极培养经纪人队伍，扩大来料加工种类，增加农户收入，已扶持培育来料加工经纪人13人，带动镇域523人从事来料加工产业。 以点带面，山居民宿平稳起步。发扬传统文化，围绕“玉岩镇香乳山庙会民俗文化节”，成功举办3场民俗活动。玉岩高腔文化中心、洋坑村文化礼堂全面建成。突出榜样示范、引领作用，在西沿头、沙丘、乌岩、大岭脚等村，开展“花样村庄”“美丽民宿”等工作，进一步打响玉岩山水品牌。2017年新增民宿7家，床位64个，餐位76个，已接待游客4500余人。大岭脚村种植的60余亩原种基地已收获小米、水稻等自然农法作物，均已销售一空，效益可观。 二、完善功能、统筹推进，展示了美丽玉岩的新形象 以项目建设为抓手，以“五水共治”“六边三化三美”“三改一拆”“小城镇环境综合整治”等中心工作为载体，促进镇域经济发展与人口集聚。 镇村联动，实事项目有力推进。目前，交塘、白麻山下山脱贫安置(地质灾害安置)小区已投资237.6万，完成了小区桥梁、防洪堤建设，白麻山村地质灾害安置小区33户安置房已建成，并陆续搬入。高腔文化广场附属项目已完成,并通过验收。步新、大岭脚村居家养老照料中心已开放营业。美丽乡村暨民宿开发，中心镇集镇设施，文化礼堂，农村电气化改造等项目正持续稳步推进。 循序渐进，交通设施日趋完善。谢玉线(玉岩段)公路安全隐患治理工程，投资近1700万元，2017年已基本完成;玉岩至吴山头，交塘至西沿头道路提升已启动实施;西沿头至周坑农村联网公路已开工建设。 攻坚克难，黄南水库砥砺推进。截止2018年2月1日，仅仅历时32天，黄南水库移民搬迁安置提前完成余叶、召楼、坳头3个移民村561户1169人的“签约、腾空、拆除”3个100%目标，年前完成了迁建安置任务。“黄南速度”与“黄南精神”被原省政协副主席陈艳华和原市委书记史济锡高度点赞。玉岩镇人民政府被县政府授予“集体三等功”和“铁军团队”称号。 精益求精，垦造耕地有序推进。程路村塘坑区块、玉岩村净水源区块、西沿头村枫树坞区块、潘山头村过路带区块、梨步坑村大源头区块、周安村毛仄区块已竣工验收，共250.0815亩。周坑村杭坑源北坑湾区块、玉岩村樟塘弄区块共60余亩待验收。大树后村周昌岙区块，周安村大凉坞、岩下低区块，西沿头村后樟区块正在建设中。2016年度10个高标准基本农田项目已竣工验收。2017年度7个高标准基本农田项目已完成招投标，陆续开工建设，以此带动农村田片交通基础设施改善，减小农民的劳动强度，提高经济效益。 统筹结合，中心工作有效推进。突出重点，确保中心工作顺利推进。集中攻坚“六边三化三美”。实行32个村卫生保洁月擂台赛制度，月月排名，奖优罚劣。在玉岩村开展了垃圾分类试点工作，并逐步向全镇各村辐射。全年开展乱堆乱放、乱搭乱建以及卫生死角专项整治行动10次，拆除乱搭乱建38处302平方米，拆除各类违法广告牌、宣传牌1632处3505平方米，清理牛皮癣4210处，整改督办件39件。深入实施“五水共治”。严格督查考核，治水成效显著。落实截污纳管治理，除今年新建的白麻山地质灾害安置点和坳头、召楼、余叶3个移民村外，已全面完成镇级污水管网和其余28个行政村的农村生活污水治理项目。开展散养生猪污染治理。排查散养生猪75户161头，关停退养34户49头，整治提升31户28头。重拳出击“三改一拆”。拆除违章建筑31117.57平方米，完成县下达任务155.59%。蓝色屋面整治15779.4平方米，完成任务的100.57%。累计共拆除20万平方米。目前全镇两违处置总数370宗，已处置370宗，处置率100%。拆后改建工作正在稳步推进。顺利完成“大搬快治”。目前已全面完成搬迁工作,房屋腾空率达100%，房屋拆除率达96%。大岭脚、周坑地质灾害工程治理已验收。重点攻坚“小城镇环境综合整治”。截止目前，《松阳县玉岩镇小城镇环境综合整治规划》已编制完成。已开展车乱开、摊乱摆、道乱占等“六乱”专项整治42次。外立面改造、休闲绿道工程已完成设计，下一步进入招投标。线乱拉整治项目正在设计中。 三、担负职责、依法行政，营造了平安稳定的新局面 始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，不断深化“平安玉岩”建设。 注重矛盾化解，社会稳定不断提升。共排查不稳定因素58次，排查出矛盾纠纷25起，化解矛盾纠纷25起，调处率100%。此外，化解14个行政村涉纪信访隐患16起，息访16起。办理上级转办涉纪信访件6件，办结6件。签订息访承诺书6份。 树立忧患意识，安全生产警钟长鸣。定期召开安全生产分析会，组织全科网格员开展食品安全、安全生产工作、森林防火、消防安全等培训会10次。通过农民信箱发送各类安全生产、食品安全、交通安全等提醒短信5000余条。认真开展项目建设、企业生产、液化气站点等重点消防地段的隐患排查整治工作，先后开展消防、食品安全等隐患排查29次，发放整改通知书5份，已完成整改事项5项。 深化“最多跑一次”改革，不断提升服务水平。在镇办事大厅设立了综合受理窗口，实现了“一窗式”受理的服务模式。目前，“四个平台”运转正常，已接到平台爆料共2017件，已办结2017件，办结率达100%。基本实现了基层治理信息“一个口子进、一个口子出”和基层管理力量的有效整合。 四、以人为本、促进和谐，推动了社会事业的新发展 坚持把改善民生作为工作最根本的出发点，立足于同步协调、全面发展，加快推进社会各项事业共同进步。 社会保障有力增强。2017年新增低保38户，新增低保边缘户122户。享受失智失能养老服务共70人，发放补贴16.9336万元。今年新增2家居家养老服务照料中心，总数达到11家。全镇80周岁以上老人均由政府承担人身意外险费用。发放残疾人重度护理补贴96名，困难生活补助314名，累计发放临时救助金22.35万元。发放医疗救助18人，共计9万余元，医疗报销113人计65.5595万元。4个村级避灾安置场所已完成新建。 计生基础有效夯实。二孩政策稳步实施。2017年，全镇共出生151人，其中二孩105人，计划内141人，计划外10人。依法行政有序推进。全年发出征收决定书8例，征收社会抚养费16.471万元。生育关怀全面落实。走访慰问计生家庭，发放计生公益金3.04万元，两性安康保险参保2613人。计生奖扶累计126人，其中特扶10人，发放特扶款12.096万元。拓宽百姓就医途径，镇卫生院今年完成了示范中医馆建设。 法治建设不断规范。进一步提高政府的公信力和执行力。强化法律学习，2017年公务员法律知识考试合格率达100%。强化制度建设，严格规范性文件制定权限和发布程序，及时根据相关工作要求进行全面清理。加强执行力建设，全面落实“四张清单一张网”工作，深化安全生产、食品药品安全、安全生产等监管工作。做好政府信息公开，按照深化政务公开、加强政务服务的总体要求，推进行政权力运行程序化和透明化。 五、务实求真、勤廉履职，实现自身建设的新提升 深入开展干部队伍作风建设，以自身素质的提升，提高服务群众的水平。强化作风建设。以开展“干净干事创新业”“作风建设活动月”等活动为契机，锲而不舍落实“中央八项规定”精神，持续发力整治“四风”问题，推进作风建设常态化、长效化。制定了作风建设监督检查、机关作风和效能问责等实施办法，进一步严明纪律规定。细化完善公务出行、公务住宿、公务用餐、会议管理等制度，从源头上制止奢侈浪费之风。2017年，玉岩镇纪委被评为县优秀纪检监察组织。强化清廉意识。坚持用制度管权、管事，确保权力规范、透明、阳光运行，树立政府公信力。严格执行镇人大主席团的各项决议、决定，主动接受人大依法监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议，真正形成了“全镇一盘棋，上下一条心，各方一股劲”的良好局面。 各位代表、同志们，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。回顾这一年来取得的成绩，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。2017年，我镇的工作获县委、县政府点赞，被评为县考核一等奖，是建镇以来玉岩取得的最好的成绩。在此，我谨代表玉岩镇人民政府，向全镇人民，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的全体党员干部和社会各界人士表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距。一是工农业经济总量偏小，制约经济发展的土地、资金等问题依然突出，发展的动力不足;二是集镇建设滞后，集镇功能的辐射作用小。三是交通基础设施建设不足，影响经济的发展;四是在县重点项目黄南水库工程推进中，镇政府没有很好的兼顾其他村面上的工作，带来了发展的不平衡;五是干部队伍的工作作风与能力水平还不能完全适应新常态的要求，责任意识、办事效率、服务方面还不到位。对此，我们将高度重视，切实加以改进。 2018年工作目标 中共玉岩镇委员会第十七届代表大会第一次会议，提出了2018年全镇经济社会发展的奋斗目标、指导思想和主要任务。根据大会的精神，今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，按照省市县委的战略部署，依托改革创新深化年、执行力建设年、基层组织建设年“三个年”活动，紧紧抓住“黄南水库项目建设”“仙居至庆元公路(松阳水南-枫坪段)”等建设机遇，牢固树立“大项目、大平台”发展理念，遵循“外拉框架开新局、内聚要素补短板”的发展原则，做好“依项目兴镇，借项目发展”文章，深入实施“特色产业名镇、山区农贸强镇、风情文化古镇”发展战略，推进集镇功能完善提升，加快生态产业培育发展，促进社会民生优质均衡，为把玉岩建设成为“田园松阳”的生态后花园、丽水西南山区中心镇而努力奋斗。 综合考虑各方面因素，建议2018年全镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业总产值增长7-7.5%，农民人均纯收入增长10%;地方财政总收入持平。 为实现上述奋斗目标，全镇上下必须团结一致、统筹兼顾、扎实工作，为完成今年的各项工作任务而努力奋斗。 一、坚持以经济建设为中心，兴产业、促提升 紧紧抓住发展这个主线，保持传统产业与新兴产业竞相发展、量效齐增的良好势头，为“产业兴镇”提供强大动力。 着力提升农业主导产业。围绕“农村发展、农民增收”这个主题，在提高现有产业科学管理水平的同时，加快产业结构调整步伐。一是巩固原有特色产业。促进食用菌、香榧、高山蔬菜、高山白茶等特色产业向精品化、品牌化发展。二是探索养生经济发展。确立“食养、药养”先行，“水养、体养、文养”并进的发展目标，推广黄精等中药材产业，鼓励扶持石蛙、百合等特色种养业，不断扩大原生态、绿色和有机农产品生产规模。三是提高农业综合生产服务能力。不断完善科技信息服务平台，逐步建立健全农业综合服务体系。逐步推广“田园乡村惠农担保互助合作社”模式，帮助农户解决生产资金不足问题。四是注重市场导向培训。发挥香菇协会的引领协调作用，开展花菇种植、加工、销售的宣传、培训，实施农民素质提升、农村实用人才培养计划。 着力加快生态工业转型升级。积极鼓励引导花菇加工流通户通过联小做大、整合做强等各种方式合作联营扩大生产加工规模，鼓励“小升规”;继续发展来料加工业，积极培养经纪人队伍，牵线搭桥，扩大来料加工种类，增加农户收入;鼓励扶持农产品、中药材等精深加工产业的发展;鼓励扶持电子商务平台建设。 着力开发民宿新兴产业。进一步加强系统规划，将中国传统村落和国家非物质文化遗产松阳高腔这些玉岩特有的、宝贵的资源真正转化为产业优势。大力培育和支持民宿发展，在规范民宿发展的同时，鼓励条件相对成熟的村落，不断丰富村落内涵，提升民宿发展品质。实施以彰显玉岩地域特色为主，以发展田园休闲村居为辅的魅力乡镇培育工程，整合资源推进“各村有特色、各景有亮点”的风情文化古镇建设。 着力扶持乡村旅游发展。弘扬“温婉如玉、坚如磐石”的玉岩人文精神，依托玉岩深厚的文化积绽、人文底蕴及纯生态自然风光，大力扶持发展乡村旅游。以风格独具的“山野”姿色、黄南水库的湖光山色、山耕文化的“农旅结合”特色、风味独特的“天香食色”来吸引广大游客，不断提升乡村旅游的文化品位和服务档次。 二、坚持以发展就是硬道理为根本，抓项目、强基础 立足“中心镇”建设标准，以新农村建设为重点，升级发展模式，实现宜居宜业。 狠抓镇域民生实事项目。持续推进白麻山地质灾害安置小区基础设施建设、香榧产业发展、小流域生态项目、小城镇环境综合整治、农村饮用水提升工程、森林消防综合治理、农村垃圾分类处理、村级办公场所提升项目、农村河道整治、玉岩农村客运站建设、沙丘村范山头滑坡地质灾害治理工程、文化礼堂建设等民生实事工程，以项目建设促进玉岩整体面貌的进一步改善。 全力推进黄南水库建设。明确分工，强化责任，坚持“实干”加“巧干”，加快移民建房等后续工作的步伐，做到领导、干部、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，确保移民动迁后续工作的顺利开展。 奋力落实各项中心工作。深入推进“五水共治”，开展“水美松阳、洁净田园、护水爱河、生态工业、饮水安全”五大专项行动。严格落实“河长制”管理，实现河道常态化保洁，加强农村生活污水处理设施的运维管理。落实《松阳县食用菌产业转型升级实施意见》，全面推进“香菇黑水”整治。推进洁净乡村建设，稳步实施垃圾分类处理。深入推进“三改一拆”“无违建”创建，完善批后管理、拆改结合、依法治违长效机制。深化“六边三化三美”，继续开展农村环境卫生保洁擂台赛，及时巩固环境整治成效，督促村民养成良好生活习惯。强化玉岩县道沿线环境整治、林相改造等工作。深入开展“小城镇环境综合整治”，带动全镇面貌进一步改善。 谋划中心镇基础设施建设新蓝图。一是不断完善服务功能。加快中心镇集镇范围的人行道改造等基础设施建设，完善文化广场、高腔文化活动中心等便民基础设施的服务功能。二是不断健全服务体系。加强与交通部门协调，争取西(竹)玉公路年内开工建设、联村公路提升等项目，以基础设施的完善、人居环境的改善，促进人口集聚。三是不断优化服务流程。扶持发展多种形式规模经营，推进生产、流通各环节集约化、专业化、组织化、社会化，优化服务，助力龙头企业打造，市场秩序规范，特色品牌创立，促进要素集约。 三、坚持以社会主义制度优越性为指导，惠民生、保稳定 加强社会治理，优化民生服务，提高精神文明水平，营造稳定、和谐、文明的发展氛围。 积极探索社会管理新模式。一是深化民情地图工作。强化考核运用，提升干部明情况、调纠纷、办实事、促发展的能力。二是推进便民服务中心提升。强化督查考核，推行“上门服务”“延时服务”，进一步完善服务流程和方式，公开服务时限和投诉渠道，确保服务规范、优质，实现群众“最多跑一次”目标。启动中国传统村落的档案规范化建设工作。三是切实维护社会稳定。强化责任落实,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平，及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，依法打击非访、缠访等行为。四是全面开展地质灾害隐患点排查、整治。重点对范山头、白麻山等地质灾害点的治理，有效防范地质灾害风险。五是强化公共安全监管。完善食品药品监管体系，全面落实安全生产责任制，加大督查检查，确保人民群众安全。六是努力创建计生工作新机制。抓好计生工作的“三查”、长效节育措施的落实和社会抚养费的征收工作。积极应对“二孩”政策后计生工作的新变化，推行计生利益导向机制，形成镇、村计生工作合力。全面关心育龄妇女、初生儿童，开展“关爱女孩”活动，重点落实计划生育贫困户的帮扶措施。 紧抓落实各项惠民政策。提高社会保障覆盖率，确保基本养老金、最低生活保障金、救灾救济金按时发放。扎实推进新型农村社会养老保险工作，确保低收入者基本生活保障，做到应保尽保。积极开展临时救助、大病医疗救助、因伤因病致残致贫等各方面救助，让党的惠民政策真正惠及全体民众。 持续推进各项事业新发展。大力支持教育发展，提升办学条件与教学水平，关爱山区教师。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展;加强医疗卫生基础设施建设，改善农民就医环境。 四、坚持以建设“廉洁、服务、法治”政府为目标，强服务、促发展 加快建设法治型、创新型、廉洁型、服务型政府，增强政府执行力和公信力。 优化服务，为人民办事。深入开展“基层组织建设年”活动，加强和改善政府对经济社会事务的管理能力，把政府工作的重点、财力支持的重点，向群众关注多、群众诉求多的急事、难事倾斜，多做民心所向的好事、实事，提升群众的幸福感。 提升效能，让人民满意。深入开展“执行力建设年”活动，树立真抓实干、快捷高效的工作风气，深化机关效能建设。健全镇、村协调配合机制，进一步理顺关系，严格落实目标责任制度，提升工作效能，提高群众满意度。 依法行政，受人民监督。深入开展“改革创新深化年”活动，坚持领导干部学法制度，规范决策程序，推进政府工作重大安排的集体研究和民主决策制度。在严格执法上确保食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、违建防控等重点监管工作接受人民群众监督，提升政府的执行力。 从廉治政，向人民负责。严肃财经纪律，厉行节约，勤俭办事，严格控制和压缩行政经费，保持“三公”经费零增长。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政自律的有关规定，建设廉洁政府，提升政府的公信力。 各位代表，同志们，幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的。实现今年发展目标，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神、开拓创新、真抓实干，为全面建设和谐稳定、“三镇齐驱”的丽水西南山区中心镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2017年新兴镇政府工作报告

  政府工作报告 杨伟科 (2016年11月4日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席人员提出意见。 四年来工作回顾 自2012年12月28日撤乡并镇以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，紧紧围绕“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，着力打造浙江省特色小镇，加速融合、加快发展，呈现了蒸蒸日上的良好格局，充分展现了新兴镇干部群众的良好精神风貌，群众生活明显改善，社会治安稳定，社会事业全面发展，茶香小镇建设开篇推进，较好地完成了一届三次会议确定的目标任务。 一、把握战略方向，经济实体不断壮大 以夯实茶产业为基础，提出“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，以建设浙江省茶产业强镇为目标，扎实推进“茶香小镇”建设，逐步探索出一条符合新兴实际的发展建设路子，镇域经济总量和人均纯收入实现了逐年攀升。同时，借助茶产业用工容量以及上安茶青交易市场区位优势，越来越多的采茶工以及种茶制茶加工企业入住新兴，成为建设和见证新兴发展的重要一员。各村发展规划也以“茶香小镇”为主线，贯穿于项目建设始终。截止到2015年底，形成以茶叶加工为主的工业支柱模式，实现工农业总产值9.4亿元，超额完成了既定的9.2亿元目标，人民纯收入突破万元大关。 二、整合资源优势，区域特色标杆引领 围绕茶产业，做好生态工业文章。上安、横溪、大石三个工业区块格局基本形成，保持了年均16.3%的增长速度，茶叶加工企业成为生态工业的主力军，茶叶加工产值占工业总产值的88.4%。围绕茶产业，做好特色农业文章。以茶叶为支柱产业地位不断巩固，四年来共发展茶叶3000余亩，累计发展茶叶2万余亩，进一步为茶香小镇建设奠定产业基础。围绕茶产业，做好特色旅游文章。依托大木山茶叶园，完善休闲旅游设施，建成中国最大的骑行茶园，并于2015年年底成功创建国家4A级景区。大力发展特色民宿业，茶隐、小茶姑娘、茶田李下、茶香轩榭等以茶叶为主题的特色民宿喜迎八方游客，累计接待游客达160万人次。 三、提升人居环境，美丽乡村处处成景 以科学规划为引领，以“茶香小镇”项目建设为载体，协调山区与平原的规划布局，不断提升片区人居环境。牢固树立“以项目促发展、以平台促提升”的发展意识，积极谋项目、抓项目，县镇重点项目和实事项目扎实推进，美丽乡村基础设施不断完善。衢宁铁路、茶产业综合体、茶香一条街等一批重点项目稳步推进。农村交通路网不断改善，松阴溪防洪坝等水利工程建设落地。全力推进农村环境综合整治，深入开展“三改一拆”、无违建创建、“五水共治”、“六边三化三美”、农房批后监管等专项行动，创新农村环境卫生市场化保洁机制，建成花样村庄、美丽庭院、农业观光示范园，用全域化旅游概念引领乡村建设发展，形成美丽乡村处处景。 四、坚持共享发展，社会民生不断繁荣 全面实施农村发展六大专项行动计划，围绕助农、惠农目标落实项目、资金、政策、技术等举措。帮扶低收入农户增收倍增计划，扶贫开发工作取得明显成效，全面消除了4600元以下低收入农户。股份制经济合作社、田园乡村惠农担任互助社等农村金融机制建设稳步推进，成效明显。新型农村合作医疗保险全覆盖，农村低保做到应保尽保，大石村等10个村建成养老照料服务中心并投入使用。文化、教育、卫生事业全面发展，上源口村等6个村级文化礼堂成为茶乡群众的精神家园，新兴镇集团学校实现教育资源均衡发展，基层医疗体系基本满足群众需求。深化平安新兴建设，推进社会矛盾化解和社会管理创新，统筹抓好社会治安、信访维稳、安全生产、食品药品安全、农村消防等各项工作，营造了安定团结的社会局面。 五、创新服务供给，基层党建不断夯实。 创新基层党建工作，首创以“产业党建、统筹服务、助推发展”为主题的“茶乡先锋茶产业党群服务中心”和浙江首家茶农田间学校。以“整乡推进、整县提升”为平台，坚持从严治党，基层组织建设扎实推进，坚持目标导向、效果导向和问题导向，党员干部作风进一步得到改善。加强党员队伍建设，健全党员先锋承诺、党员固定活动日、党员“十二分制”管理等制度，党员的先锋模范作用得到充分发挥。深化“民情地图”促服务长效机制，进一步深化住村联心工作，解决干部服务群众的“最后一公里”问题。 各位代表，过去四年，在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，我们圆满完成了确定的各项目标任务。这些成绩的取得离不开县委县政府的正确领导，离不开全镇干部群众的奋力拼搏，离不开社会各界人士的关心和支持。在此，我谨代表新兴镇政府向今天到会的全体代表，并通过你们向所有为新兴镇经济社会发展作出贡献的全体代表、广大干部群众和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展的征途中还存在不少困难和问题，主要表现在：茶叶文化资源挖掘不够深入，转方式、调结构、稳增长还需要下更大功夫;乡镇服务管理水平和文明程度还不够高，法治化、精细化管理亟待加强;教育、医疗、养老等公共服务供给不足和配置仍需均衡，民生保障需要继续提高水平;一些领域的事中事后监管不到位。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，以高度的责任感和使命感，迎难而上、毫不懈怠，认真分析，努力加以解决。 今后五年的工作 未来五年是全面实施“十三五”规划，确保同步高水平全面建成小康社会这一重大战略目标的关键五年，我们必须认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，坚定信心，振奋精神，拉升标杆，全力以赴，甩开膀子大干，求真务实快干，奋力跑出新兴建设“加速度”。 今后五年，我们的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持五大发展理念，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，按照省市县委的战略部署和建设“田园松阳”的总目标，紧抓“茶香小镇”建设机遇期，深入实施“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，大力发展镇域经济，促进农民增收致富，立足产业优势和区位优势，做好农旅结合文章，走出一条彰显新兴特色的发展道路，把新兴打造成“统筹山区和平原发展的先行区、茶旅融合发展主景区”。 为实现上述工作目标，我们将重点抓好以下三方面工作： 一、以农旅结合为引领，全力建设“茶香小镇” 一是以茶香小镇建设核心区块项目建设为载体，对镇域环境进行整体提升。在茶香小镇规划区内，实施茶文化一条街立面改造以及道路硬化工程。建设上安农贸市场，拓宽上安―横溪通村公路，扩建镇属集团小学、幼儿园等项目，全力打造成集经济、文化、休闲、金融等一体的人口和商业集聚区。 二是以民宿经济为抓手，发展乡村休闲旅游。认真抓好贤溪、横溪、后刘、大石为民宿发展重点村建设，完善村级基础设施，特别是亮化、洁化、美化，全面提升村庄环境，在谢村、新处片以古村落为核心，开展特色名宿的挖掘和招商引资。扩大大木山骑行茶园景区沿路沿景风光带范围，做好周边民房改造和周边综合环境提升，打造景区周边村庄沿线节点小景观。 三是以重大活动为载体倾力做大旅游宣传。最大化利用新兴秀丽茶园自然风光、传统人文习俗和休闲运动资源，有效挖掘茶文化、孝道文化、体育文化内涵，打造更多“旅游+”活动，承办中国茶商大会、浙江省自行车系列公开赛等大型旅游活动，千方百计提高新兴旅游知名度和影响力。 二、以提质增效为要点，稳步推进镇域发展 一是抓牢农业基础。注重精品化、特色化发展现代农业，大力发展高山绿茶、香榧、油茶基地为重点的休闲观光农业，积极发挥专业合作社、家庭农场的示范引领作用，精心推介茶叶采摘休闲观光游，以大木山骑行茶园为核心区，整合民宿、农家乐资源，做好农旅融合文章。 二是深挖工业潜力。积极培育茶叶精深加工主导产业集群，做优做强茶产业，引导企业引进新技术开发新产品，延伸产业链和含金量，提升产业层次，全力深化节能减排，创造条件帮助企业转型升级，力促工业与旅游的联姻。 三是建好重点项目。认真做好衢宁铁路新兴段建设工作，加快上源口、下源口、林场村的农户安置点土地征用，失地农民保险等政策处理工程，确保无障碍施工。 三、以山区资源为侧重，加快建设步伐 我镇的新处片和谢村片地处山区，因地理位置、交通条件、政策享受等方面的限制，在全域化进程中需要着重深挖发展潜力，激发后发优势，实现比学赶超。 一是大力完善基础设施。兴修水利、建设机耕路、扩宽通村公路、完善停车场、茶叶和蔬菜交易市场、修建文化娱乐路径、确保供电和网络信息保障等，参照花样农村样本全力打造新兴特色乡村。争取打通谢村、新处交通连接线，开通片区内班车运营，实现区域交通微循环，加速区域融合发展。 二是继续保持政策倾斜。继续实施农村发展六大行动、产业扶持项目、一事一议等项目，并向山区村给予政策以及资金倾斜，提升山区村干部群众干事热情。 三是深入挖掘山区特色。积极申报国家级传统古村落，争取保护开发项目资金，对有保护价值的民居实施“拯救老屋”计划，传承和发扬“乌饭节”“祈福”等传统习俗和文化，保留乡村的原滋原味。 四、以惠民共享为核心，加快建设幸福新兴 一是乡村环境继续改善。以建设美丽新兴为方向，统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”、新农村建设等工作。扎实开展松阴溪周边村防洪堤建设及水生态修复专项行动，打造更多“最美河段”。严控新增违法建筑，对农房批后监管严之又严，加强拆后土地利用和复绿。对农村环境卫生保洁市场化运作范围进行拓展。 二是民生保障提质扩面。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大困难群体关爱救济力度，提升居家养老服务中心服务运行质量。 三是社会大局和谐稳定。完善基层文体设施建设，积极举办农民文化节，文化下乡，文化走亲，排舞大赛等活动。充分发挥工会、妇联、计生协会等群众团体作用，深入开展普法教育。用好“综治平安通”平台，加强和创新社会管理，落实重大项目社会稳定风险评估机制，织密安全生产监管网，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。 2017年工作思路 今后五年目标已经确定，为实现新兴又好又快发展的奋斗目标，2017年，我们就要把好“方向盘”，画好“坐标轴”，用好“助推器”，将大目标细化为建设的子项目，实现“茶香小镇”建设落地。 一是以“茶香小镇”为主线，加大重点项目建设力度 在茶香小镇建设23个项目中，以新兴镇为业主单位的筹建项目就有12个，除了茶文化体验中心(云酒店)、茶产业综合体等续建项目外，2017年强化茶香小镇子项目、衢宁铁路征迁等项目的跟踪落实，对已签约但尚未开工的项目，实行分类排队，分别施策，努力提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。同时，在完成县级需要考核的建设项目外，积极引导各村围绕产业发展制定科学的村庄规划和发展定位，以项目为带动，形成一村一景，一村一韵良好格局。 二是以“惠农增收”为目标，丰富乡村业态经济 以惠农增收为目标，加快推进旅游项目建设，实现由传统农业向“旅游+”融合发展方式的逐渐转变。打造以大木山4A级旅游景区、官岭等国家级传统村落、新处峡漂流等为主要载体，以“观光、休闲、体验、度假、养生、回归”为主要内容的生态旅游大格局。鼓励更多有意愿的农户从事乡村旅游、民宿、农家乐建设，让农民收入拥有更完整、更稳定、更丰厚的多元结构，让农村成为景区，让农业成为商业，让农民成为老板。鼓励有条件的村集体利用集体物业办民宿，大力开展民宿招商，邀请外商洽谈项目，为客商创造良好的投资条件，将大岭里渔家乐民宿做优做强，为农民增收、集体增收打开广阔空间。 三是以作风提升为内容，加强政府自身建设 引领全镇党员干部立足本镇实际，牢固树立"发展才是硬道理"的观念，在创新创业中成为新兴镇建设发展的中流砥柱。在发展建设中，丰富“茶乡先锋茶产业党群服务中心”和浙江首家茶农田间学校的功能引领，深挖党建好故事、好形象，做好典型示范引领。同时还需积极探索新的机制，创新服务新举，强化服务意识，转变工作作风，提高工作效率，切实将政府职能转到制定政策、优化环境、抓好服务上来。 各位代表、同志们，新兴镇正处于继往开来的重要阶段，回顾过去，成绩来之不易;展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，坚持“五位一体”总体布局，在县委、县政府的坚强领导下，借助“茶香小镇”平台，全力打造集“茶科技引领示范、茶产业精深加工、茶市场交易集散、茶元素高端集聚、茶文化休闲旅游、茶生态养生康体”为一体的茶产业集聚新平台，做出新的更大的贡献!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2018年大东坝镇政府工作报告

  在2018年2月8日大东坝镇第十三届人民代表大会第三次会议上 杨文斌 各位代表： 现在，我代表大东坝镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以党的十八大、十八届六中全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“生态立镇、项目兴镇、产业富镇、旅游强镇”发展战略为主线，积极适应经济发展新常态，全力推动“人文大东坝”建设，努力实现经济社会和各项事业协调发展、跨越赶超，基本完成了镇十三届人大一次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持了健康良好的发展态势。 一年来，我们着力抓规模、优结构，综合实力提档升级。 一是工业经济稳中有进。实现工业总产值2.78亿元，同比增长11.2%，其中，规上企业总产值为1.09亿元;其他规下企业产值为1.69亿元。明石矿业有限公司为全县十大纳税大户之一，信和微粉有限公司被县政府评为A类企业。 二是农业经济提质增效。主导产业规模继续扩大，充分利用新垦造水田、农村荒芜土地等资源，发动村民种植传统水稻1660余亩;新发展香榧420余亩、油茶400余亩，新发展特色产业覆盆子80余亩，山腊梅、食凉茶200余亩。以“生态、高效、特色、精品”的发展新思路，打好生态牌，泡豆腐、白老酒、土蜂蜜等一批特色产业在台州、贵阳、松阳等多地都打开了市场。山头白老酒工坊已完成政策处理，蔡宅豆腐工坊政策处理工作正在有序推进中。内大阴等村通过土地流转，把村民抛荒土地进行有效整合至村集体进行统一经营，充分激活了农村资源要素，加速了绿色崛起步伐。 三是民宿业发展势头强劲。引进高端文化民宿运营商鸣珂里团队，打造鸣珂里・石仓文化客栈，项目将于2018年2月试营业，石仓旅游经济发展跨入新阶段。引进民间资本600余万元，稳步推进白丰民宿综合体项目建设，美丽乡村经济样板初具雏形。积极培育有品质、有乡愁的精品民宿、农家乐，全镇已建成民宿、农家乐42家，其中星级民宿、农家乐31家，民宿综合体1家，床位223张，餐位1586位，从业人员136人，初步形成了休闲娱乐型、避暑体验型、古民居观光型等农家乐经营模式。2017年全年共接待游客2万余人，初步统计旅游经济收入达150余万元。 四是特色电商态势良好。依托省、市、县的各项青年创业活动及西山村农村电子商务培训中心，积极探索“来料加工+电商”模式，统筹推动来料加工和农村电子商务产业融合发展，助力精准扶贫。以务工返乡人员、大中专毕业生、贫困户为重点，通过技能培训、政策扶持，大力培养来料加工经纪人、骨干电商户等创业带头人。目前，全镇网店数达到58家，电商企业6家，从业人员150余人，全年销售额达1.7亿元，其中农副产品销售额达597万元，西山村被评为省级电子商务示范村。全镇拥有31名来料加工经纪人，本区域内加工人数达到2303人，发放加工费共计1696万元，其中扶贫重点村加工费1311万元，累计带动1917户低收入户在家门口实现脱贫。 一年来，我们着力强特色、促整治，村庄品味大幅提升。 一是休闲引领搭建“全域旅游”大格局。根据“一步一风景、一村一特色”的原则，通过全线的规划设计、整治提升、项目建设和精品村打造，在西山、百步、牛角圩、白丰、大东坝、树稍和二滩坝7个行政村挖掘自然禀赋特色，精心打造景观节点，全长15公里的“水墨小港”美丽乡村风景线成功创成市级精品线，完成8公里长小港绿道主体工程;成功创建六村2A级、七村A级乡村旅游景区;同时，白丰村成功打造并创成了“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”的市级精品村。成功举办松阳县第五届客家民俗风情文化节，接待县内外游客8000余人。 二是多措并举画好“精致乡村”同心圆。以山水为肌理，以“一带两岸两片四街五点”框架为战略布局，以“规、整、拆、建、管”五字真经为抓手，全年完成小城镇环境综合整治项目21个，镇政府所在地的大东坝、白丰村小城镇综合整治项目顺利通过省级验收。“拯救老屋”工作稳步推进，第一批老屋已全部签订修缮委托协议，开工33幢，完工26幢，修缮数量位列全县第一。坚持保护与发展并举，六村、横樟村的第二批国家级传统村落项目已基本完工，洋坑埠头、燕田、后宅等村传统村落项目建设陆续启动。七村成功获批省级传统村落。 三是文化搭台唱响“美丽乡愁”振兴曲。深入挖掘和充分发挥生态、人文等优势，将酿白老酒、做泡豆腐等传统工艺和客家民俗节庆活动场景制成墙绘，于润物细无声中铺展一幅“村民富、村庄美、村风好”的和谐乡土新画卷，留住浓浓乡愁。挖掘石仓客家文化，建成契约博物馆，文化客栈项目稳步推进中。加快生态资源优势转化为经济发展优势，二滩坝、白丰等村积极对接民间资本创新模式，发展农旅结合提升美丽经济。 一年来，我们着力去顽疾、攻项目，美丽乡村建设成效显著。 一是狠抓项目建设，发展活力持续释放。充分发挥重点项目示范带动作用，分解任务抓责任，逐个剖析解难题，逐条落实措施，以责任清单倒排工期，限时攻坚。黄南水库：12月15日全面完成征地测量，提前了一周完成任务，目前项目建设区域的土地已经交付施工，遗留问题正在加速破解。衢宁铁路：9月份全面完成指挥部下达的“红线外”土地和洞渣临时堆放场等土地征收工作，11月底完成弓桥桥头房屋征迁工作，有力地保障了项目的“无障碍”施工。弓桥至乌弄口公路：不到一周时间，全面完成了红线放样、分户测量、青苗核对及合同签订工作，目前林地清表已全部完成，该项目的政策处理工作创造了重点工程政策处理的“大东坝速度”。同时，扎实推进垦造耕地项目，全年垦造水田项目239.6亩，旱地113亩，建设用地复垦29.5亩，垦造耕地和农村土地综合治理项目综合排名全县第二名，35KV黄玉线政策处理已基本到位，石仓卫生院改扩建项目稳步推进。 二是狠抓村庄打造，美丽乡村扎实推进。以“六三三”工作为着手点，采取每月督查、每月排名、每季点评制度，完成整改件215件，清理违法广告牌244块(处)，结合一系列绿化、美化工程，成功创建省级美丽乡村示范乡镇。以“小城镇环境综合整治”为契机，通过马路市场的取缔以及新市场的规范化管理，还路于民，进一步巩固了小城镇环境综合整治成果。以“三改一拆”和“蓝色屋面整治”为抓手，共拆除、处置违法建筑189宗46190平方米，拆除整治蓝色屋面110处13944平方米。全力实施地质灾害大搬快治，避让搬迁治理点已全面完成搬迁;山边、蛤湖、赤圩等村地质灾害治理工程已通过交工验收;“拆违治危”工作强势推进，全镇所有C类、D类危房已全面腾空，其中D类完成修缮14栋，拆除7栋。 三是狠抓基础设施，水电路网稳步实施。投入20余万元对石汶线至山头、洋坑埠头至明源、横樟至上寮山等农村公路水毁进行修复，保障了镇域公路的畅通;全面完成了总长8.8公里的腾省至小后畲、小后畲至燕田段的农村公路提升改造工程和钢质防护栏安装工程，同时对该路段5000余平方米的路面破板进行了修复。石仓畈高标准农田建设项目已完成总工程量的95.2%。百步、明源、五部等村的饮用水安全提升工程已完工，二滩坝、五部等村也已全面开始实施。 四是狠抓生态修复，绿色发展提档升级。打好“三改一拆”“六边三化三美”“五水共治”“生猪散养整治”“剿灭劣V类水”组合拳。全面完成散养生猪底数摸排、整治工作，关停121户，整治提升324户，关停拆除规模养殖场2处，整治提升2处。结合群众需求，疏堵结合、创新在大东坝村建成“猪公寓”，真正实现移栏出村。全面落实“河长制”工作，完善镇村两级河长，分片分段落实责任，推行市场化保洁，明确责任人，实现河长巡河、护河全覆盖、河道保洁全覆盖及治污方案全覆盖。提前一个月完成了剿灭劣V类工作任务，并顺利通过省、市、县的验收。开展生猪散养、卫生保洁等“回头看”工作，镇人大主席团组织人大代表组成督查小组，开展逐村巡查，切实落实长效机制。我镇“五水共治”工作的典型做法在央视《走遍中国》栏目中作了专题报道。 一年来，我们着力抓民生、促和谐，幸福指数不断提升。 一是脱贫攻坚取得新实效。农村实用人才培训、新型职业农民培训及一般普及性培训有序推进，先后开展民宿、移民、来料加工、育婴师及中式面点师等培训800余人次。实施教育帮扶促脱贫，开展“雨露计划”帮扶13户。年度完成农民异地转移39户135人。抓好“十箱万元”“自然农法基地”等低收入农户产业发展项目，带动低收入农户1000余人增收，受益人口达5000余人。 二是稳定局面得到新加强。扎实有效推进综治平安建设，实现镇村综治工作建设达标，圆满完成“平安护航十九大”和“世界互联网大会”的维稳安保工作。落实“一墙一窗”反邪教警示教育阵地建设和无邪教创建工作，发放禁毒宣传资料、法律援助、四个平台知识宣传册等2000余份。积极化解社会矛盾纠纷，深化大东坝镇“5+3”民事自理矛盾纠纷化解机制,全面排查各类不稳定因素，及时有效地调处各类矛盾纠纷，镇域范围总体稳定。成立安全生产专项整治领导小组，制定了消防等4个专项整治工作方案，集中开展安全检查，确保安全生产的良好局面。 三是文化建设实现新进步。完成了外大阴村文化礼堂的建设并通过验收，充分利用已建成的横樟村、蔡宅村、六村和二滩坝村文化礼堂，开展文化娱乐活动，丰富村民的业余文化生活。通过孝道文化长廊、手绘文化墙、文化礼堂等大力宣传社会主义核心价值观、孝道文化，扎实推进“移风易俗”工作。并成功创建“市级语言文字规范化乡镇”。 四是社会事业打开新局面。圆满完成村级组织换届选举工作，加大低保动态管理力度，新增低保人员37户78人，因家庭困难提高低保补贴标准28户。全镇共有低保539户776人，全年合计发放低保金22.51万元，发放民政等各类救助补贴资金28万余元。养老医疗等社会保障参保率逐年提高，农村新型养老保险实现全覆盖，定期开展“三查”，计生率达到98.98%。教育事业稳步发展，学校教学环境大幅提升，完成了教学楼、学生食堂的修缮，新建了校园停车场、录播教室，并全面完成了电网改造;中心成技校完成双证制成人高中培训58人。切实落实全科医生签约服务工作，完成签约5387人，其中重点人群签约3340人。成功创建省级卫生乡级、省体育特色乡镇，并通过省级体育强镇复评。 与此同时，科技、水利、征兵、统计、档案、保密、政务公开、食品药品、安全生产等方面工作都取得了新成绩。 一年来，我们着力促改革、重实效，政府自身建设持续加强。 一是政治规矩不断强化。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会各界舆论监督，让权力在阳光下运行。 二是依法行政不断深入。全面推进法治政府建设，利用班子会、干部轮值讲堂等平台开展专题学习，进一步提升全镇干部依法行政能力。利用各村公开栏依法依规对危旧房救助、低保申请等情况进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化，一年来，多次组织了对各村三务公开情况的督查，并进行效能点评。 三是工作作风不断改进。全面推行“镇会村开”制度，坚持工作“一竿子插到底”，班子成员带头到村，在一线发现问题、解决问题，形成一套工作沉到村、政策送到村、感情系到村、信息连到村、难题解到村的切实管用的工作方法。 各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大全力支持、有力监督的结果，也是全镇广大干部群众矢志跨越、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的各级人大代表及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，一是面对大东坝的实际，在振兴乡村、壮大村集体经济、拓宽农民增收的路子不宽、抓手不多、成效不明显;二是民生保障距离人民群众期望还有差距;三是在督促指导村干部推进项目建设、维护村庄稳定、开展村庄整治、帮助村民增收等方面还不够等。这些问题，我们要高度重视，积极采取措施尽快加以解决。 二、2018年的主要工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是推进人文大东坝跨越式发展的深化之年。 政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神和省市县部署要求，围绕刚刚召开的镇十届二次党代会提出的全力打造“乡土文化名镇、全域旅游强镇、生态产业大镇”发展目标，加快融入“田园松阳”升级版建设的战略布局之中，突出文化引领，坚持品质发展，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把大东坝建设成为融合发展示范区和乡村振兴样板地。 预计到2018年底，全镇工业总产值达2.89亿元，同比增长4.0%，农业总产值达2.01亿元，同比增长10.4%。 围绕上述目标，2018年我们将重点抓好以下四个方面的工作： （一）突出“美丽经济”，打造全域旅游先行区 一是推动电商转型升级。依托大东坝镇电子商务示范中心，开展电商培训与孵化，鼓励更多的有志青年发展本地的特色产品，将农特产品、生鲜产品加入到“互联网+”的发展网络，着力将白老酒、泡豆腐、油茶、土蜂蜜等一批特色农产品提升转化为旅游地商品，增加农产品的的附加值。加大农产品电商宣传推广力度，提升特色农业发展水平，提高我镇特色农产品知名度，结合小港绿道、传统村落、民宿、农家乐等旅游资源，实现农旅电深度融合发展。 二是加快旅游产业发展。深入实施“传统村落+”战略，立足大东坝的山水底色，依托小港绿道、水墨小港美丽乡村风景线、传统村落等资源，深入挖掘本土民俗文化、培育“绿道经济”、发展生态农业，以打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的人文大东坝为目标，积极应对经济发展新常态，把旅游产业发展作为培育新的经济增长点和精准扶贫的重点项目深度谋划，启动石仓3A级和白丰、二滩坝2A级乡村旅游景区创建工作，将“旅游+农业+文化”作为融合发展战略和旅游全域化发展思路，立足资源优势，突出我镇特色，加快发展步伐。 三是加大招商引资力度。把发展民宿、农家乐作为推进全域发展、旅游富民的重要抓手，加大旅游、民宿产业招商引资力度，鼓励人才反哺乡村旅游，吸引民间资本投入到乡村建设中来。以六村文化客栈、白丰民宿综合体等品牌民宿项目为“引爆点”，带动区域内民宿和农家乐的发展，让民宿经济成为农民收入新的增长点。 （二）聚焦“乡村振兴”，创建田园综合体样板地 2018年，我们要继续坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，高起点规划并启动“石仓田园综合体”项目，以美丽宜居村镇环境助推人文大东坝建设。 一是巩固环境整治成果。巩固小城镇环境综合整治成果，深化落实网格化管理机制，推动全民参与镇区管理，确保整治成果不反弹。完善全域保洁制度，推进垃圾分类处理，开展“厕所革命”。全面启动并完成下宅街等4个村的小城镇环境综合整治工作。 二是优化村庄美丽风景。做好水墨小港美丽乡村风景线沿线各个节点的后期管护，推进两线路边环境保洁管理长效化。发挥白丰村精品村建设成果，启动水墨小港精品线二期―石仓线和二滩坝村精品村建设，努力推动美丽环境向美丽经济的转变。 三是做强优势生态农业。流转盘活燕田、小后畲等边远山村闲置土地资源，大力发展生态农业。鼓励各村积极学习原生态农产品的种养殖、制作、包装、销售为一体的发展策略，扶持发展家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。尽快推动白老酒工坊、油豆腐工坊和油茶工坊项目的落地开工，创新方式带动“双增”。 （三）追求“美好生活”，构筑干事创业好环境 2018年，我们将继续树立民生优先、群众第一的工作理念，扎实做好各项民生实事，切实解决群众现实利益问题，以和谐稳定的社会环境护航人文大东坝建设。 一是打通服务群众“最后一公里”。坚持以“让人民群众过上美好生活”为一切工作的出发点和落脚点，严格落实“最多跑一次”的工作要求，进一步转变服务观念，创新服务方法，增强服务能力，提升服务水平，想方设法为群众提供便捷周到的服务。 二是狠抓社会治理网格化机制落实。压实村级责任，全面落实社会综合治理责任制，延伸治理触觉，形成社会治理大网格。健全信访工作机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，强化村级调解队伍的业务培训，做到小事不出村、大事不出镇。重视初信初访，倡导首问责任制和领导包案制，紧盯重点对象，加快信访积案地调解。统筹抓好安全生产、农村消防、食品药品安全、公共卫生等公共安全工作，坚决遏制重特大安全事故。 三是着力构建和谐优美的发展格局。继续推进“三改一拆”“六边三化三美”“拯救老屋”“拆违治危”等专项行动，通过集市“马路市场”的整体搬迁，确保新的市场规范化经营。全面落实农村建房批后监管和危房修缮监管常态化机制，有序推进旧村改造、危旧房改造、“花样农家”建设。完成洋坑埠头、燕田、后宅等村的传统村落项目建设。破解七村、蔡宅等村农民“建房难”问题。 （四）塑造“美好形象”，彰显大东坝铁军精神 各位代表，大东坝正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 一是求真务实，做好政府自身应当做的事。做到“党委有决策、政府即行动、落地见成效”。建立健全工作清单制度，做到各项工作有清单、有督查、有考核、有问责，确保各项决策部署落到实处。弘扬担当精神，遇事不避难，有难勇向前，营造“为担当者担当、让实干者实惠”的积极干事氛围。 二是马上就办，做好社会期待政府做的事。秉承“立说立行、马上就办、案无积卷”的工作作风，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部的执行力。继续推行“首问责任制”“镇会村开”工作制度，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持“亲”的服务，坚守“清”的规则。 三是依法行政，做好法律规定必须做的事。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，主动接受社会监督、舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让行政权力在法治轨道和阳光下运行。 四是严守底线，坚决不做违反纪律规定的事。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。深入推进廉政建设和作风建设，强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。 各位代表，百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、砥砺前行，在新时代的伟大征程上，一起谱写人文大东坝发展的壮丽篇章!

  2025-07-24

• 【投资松阳县】2018年新兴镇政府工作报告

  2018年3月31日在新兴镇第十四届人民代表大会第三次会议上魏文涛各位代表：现在，我代表新兴镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“打造皖北红色旅游名镇”理念为统领，以实施五大发展行动计划为载体，围绕年初确定的目标任务，团结带领全镇人民不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，较好地完成了全年各项工作任务。 （一）抓改革、调结构，综合实力增量增效经济运行稳中有进。主要经济指标实现了稳定增长。完成固定资产投资2.15亿元，比上年同期增长22.5%;规模以上工业产值2.62亿元，较上年同期增长21.47%;粮食产量86143吨，比去年同期增长5%;限上商贸完成0.28亿元，较上年同期增长28%。大力宣传财税法规，加强部门协调，确保财税收入均衡入库，可用财力进一步增长。完成国税任务347万元，完成地税任务46万元。项目建设加速推进。红色小镇项目设计工程由安徽承宏设计顾问有限公司中标，全国乡村建设设计第一人、三瓜公社设计总监孙君任设计总顾问，方案参照三瓜公社模式，按照4A级景区标准打造新兴红色小镇。截至目前，人民路、向阳路路面改造提升工程涉及改造路面总长度1216米，已经完成雨污分流、弱电下地、路灯安装、路面“白改黑”、监控安装、交通信号灯、标识标牌安装等工程内容。雪枫路立面改造、振兴路、向阳南路、人民西路等道路拓宽改建工作正在按计划实施。全域环境明显改善。严厉打击违法排污行为，配合环保部查处一般性环境违法行为16起。开展突出环境问题专项整治工作，共接收中央、省、市交办案件2件，在规定时间内予以办结并整改到位。通过中央、省两轮环保督查验收。稳步推进“三大革命”，新添置高标准垃圾桶1万个。探索建立“农户分类、有害回收、无害填埋”的垃圾分类处理体系，配备镇级垃圾分类收储员2名、村级专职收储员20名，设置垃圾填埋点133处、垃圾回收点20处、垃圾中转站1处。完成改水改厕任务790户。确定人居环境整治试点村20个。 （二）求创新、促融合，改革发展共建共享社会治理深度融合。重点时期信访维稳工作实现了“零上访”、“零非访”的目标。推进公共法律服务体系建设，开展“综治宣传月”、“反邪教警示教育宣传”、“禁毒月”、“打击传销”、“精神障碍患者管控”、“校园及周边环境整治”及“重点工程保平安”等活动，强化群防群治队伍建设。推进“法律六进”活动，依托村(居)民法律服务平台建立“一乡镇一团队、一村居一顾问”机制，20个法律援助联络点和1个法律援助工作站全部落实到位。社会事业稳步发展。计生工作水平进一步提升，发布“新兴镇人口与计生服务平台”微信服务号，宣传计生政策、办事流程及工作动态。各项数据报表和流动人口建档工作不断完善;生育证的审批等服务全部通过网上办事大厅办理;实施已婚育龄妇女健康检查381例。开展安全生产工作大检查，突出抓好道路交通、消防、烟花爆竹等重点行业领域的安全生产监管，对超市、学校等人员密集场所安全隐患进行排查，严防火灾和拥挤踩踏事故发生，确保群众出行和生活安全。精神文明全面提升。开展“送温暖、献爱心，关爱留守老人、妇女及儿童”、法律宣传、书香村居、“三堂课”宣讲等各类志愿服务活动80余次，初步实现志愿服务制度化、规范化、常态化。加快公共文化服务体系标准化建设，依托“道德讲堂”、文化大舞台等平台，加强精神文明建设，弘扬时代新风，开展宣讲活动40余场次，文体活动80场次，参与群众2.3万余人次。 （三）强基础、促均衡，民生福祉谋深谋实民生工程加快实施。牢固树立共享发展理念，加大民生投入。网上为民办事正规化常态化，鼓励广大群众通过网上办事大厅办理各项业务，做到“村村有办件，天天有办件”，目前新农合信息更改、二代残疾证办理、低保申请、养老保险等事项已全部实现网上办理。民政工作有序推进，发放最低生活保障补贴280万元;发放分散五保供养资金74万元，集中供养金81万元;发放残疾人生活补助57.5万元和护理补助18.6万元;发放农村籍60岁退役士兵优抚、优待等资金174.5万元。危房改造工作成效显著，完成改造470户，发放1019万元。申报“一事一议”项目16个，共集资66.3万元，上级奖补资金310万元，新修水泥路7.8公里，安装路灯122盏。开展爱国卫生运动，完成省级卫生镇称号申报并进入验收阶段。国防动员、人民武装、双拥共建、老年教育、民族宗教、妇女儿童和未成年人保护工作也取得了新进步。农业发展基础夯实。建立镇级河长制、林长制，出台工作方案及相关制度，镇党政班子成员包保推进涡新河、五道沟、青龙沟等河沟新兴段治理工作。做好午季与秋季秸秆禁烧，实行网格化管理，加大补贴力度，鼓励群众购买打捆机等禁烧机械。落实禁烧控茬、打捆离田、秸秆粉碎还田等各项措施，实现卫星拍摄零火点。实施高标准基本农田建设项目3个，实现20个村全覆盖，治理农田6万余亩，共投资项目资金4510.7万元，实现项目县内路、井、桥、涵、树、沟全覆盖。脱贫攻坚步伐加快。突出精准、动态管理，夯实扶贫基础，杜绝“两该两不该”现象发生。2017年全镇户内补录贫困人口133户183人，整户清退91户259人，户内清退101户159人，返贫1户6人，因死亡、嫁出等原因自然减员230人。明确重点、理清思路，狠抓项目建设。实施水利工程改造提升项目4个，投资142万元;实施贫困村道路硬化项目5个，硬化道路8公里，投资401万元;实施镇北、东华村农饮水工程2个，投资147.8万元。实现光伏产业全覆盖，新建村级光伏电站28座，投资3652万元;实施温氏生猪养殖扶贫项目4个，投资313.4万元。落实到户光伏扶贫项目841户;扶持贫困户发展种养殖业2689户;补贴涡阳特色大豆种植1518户;积极推广两免小额信贷项目395户，提升贫困户“造血”能力。 （四）改作风、提效能，政府建设从严从实。行政效能不断提高。坚持把讲政治摆在首位，牢固树立“四个意识”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲重作”专题教育活动，在政府系统内开展严肃认真的政治生活，培育健康向上的政治文化，涵养风清气正的政治生态。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持学以致用，做好“转化”文章。深化政务信息公开，建立镇“一站式”便民服务大厅，行政效能和公共服务水平持续提升。依法行政扎实推进。坚持把依法行政作为根本保障，自觉接受镇党委领导和人大监督，办理人大代表议案和建议8件，办复率100%。对镇人大提出的每一项意见建议，都集体研究、认真办理、务求实效。进一步规范镇政府重大事项决策程序和决策行为，加强和改进行政执法工作，法治政府建设得到加强。廉政建设有效落实。坚持把纪律和规矩作为根本准绳，深入贯彻中央八项规定和省、市、县具体要求，严格控制财务支出，“三公”经费同比下降4.37%。强化行政监察和监督，努力从源头上防治腐败，大力营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，奋斗充满艰辛，拼搏铸就辉煌。2017年全镇经济社会发展取得了显著成绩，这是坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署的结果，是镇村两级砥砺奋进、全镇人民团结奋斗的结果!在此，我谨代表镇人民政府向在座的各位代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向给予我们不懈支持的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，新兴镇深化改革、加快发展的任务仍然十分繁重，前进道路上存在着诸多困难和问题，主要表现在：经济体量总体偏小，财政收支矛盾突出，环境保护面临挑战，民生工作尚存短板，红色小镇建设进展与人民群众的期盼还有差距等。对此，我们要增强忧患意识和担当精神，加大改革创新力度，积极寻求破解之策，决不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2018年主要目标任务2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是新兴镇加快红色小镇建设的攻坚年。做好今年各项工作意义重大，事关长远。十九大提出的一系列新思想、新战略、新部署，既是我们开展工作的根本遵循，也蕴含着重大战略机遇。我们要坚决以党的十九大精神为指导，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以勇于创新、攻坚克难的良好作风，把党的十九大精神贯彻落实到全镇经济社会发展全过程，展现新气象、实现新作为。2018年我镇经济社会发展的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，按照县委、县政府和镇党委的总体部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以打造“红色皖北旅游名镇”为战略目标，大力实施创新驱动，着力推进依法治镇，坚定不移保障和改善民生，确保全面完成各项目标任务。我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）增强转型升级内生动力进一步完善规划，坚持项目为王，把镇域经济发展的各项工作落实到项目上。结合红色旅游整体规划，加快实施新兴镇政府建成区整治工作，一是加快雪枫路、向阳南路路面改造，二是加快污水处理厂建设，三是加快实施红色旅游项目安置区规划建设，统筹推进核心景区建设。衷心希望各位代表以主人翁的姿态关心支持新兴红色小镇建设，甘做红色小镇建设的“宣传员”，以实际行动纠正阻碍红色小镇建设的错误行为，敢于同在征地、拆迁等工作中寻衅滋事等黑恶势力作斗争。8.5万老区干部群众既是红色小镇的受益者，也是奉献者;既是参与者，也是见证者。我们坚信，有县委、县政府的大力支持，有镇党委的坚强领导，只要全镇上下手拉手、肩并肩、心连心，县委县政府把新兴打造成十九大后，乡村振兴战略一张名片的目标一定能实现。强化项目带动作用，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，用实用好项目扶持政策，为项目实施创造良好环境。强力推进各类招商引资工作，在全面完成招商引资任务的基础上，着力加强项目建设，提升我镇整体实力。 （二）提升生态文明水平加大环境监管和环境治理力度，持续开展突出环境问题专项整治，深入推进河长制工作，大力实施“一河一策”，加强涡新河等河流源头生态保护。加大控违巡查力度，重点是红色旅游景区核心区域的巡查，严防突击抢建行为的发生，实现“零违建”。继续落实改水改厕任务和人居环境试点村整治任务。加强饮用水源保护，确保水源清洁、水质达标，推进节能、节水、节地行动，倡导绿色消费、低碳生活。落实好各项惠农政策，积极争取各种项目资金，强化农业基础设施建设。实现高标准农田建设全覆盖。 （三）持续保障改善民生狠抓民生事业，提升幸福指数。按照“量力而行，尽力而为”的原则，组织实施2018年各类民生工程。加快文化和卫生等公共服务硬件设施建设。切实提高新农合参合率、和新农保参保率。切实加强规范化低保工作。完善救助政策，规范救助行为，形成以低保为基础，以其它社会救助为补充的社会救助方式。扩大农村危房改造范围，重点对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房进行加固或重建，加快解决农村困难群众的基本居住安全问题。扩大政策性农业保险覆盖面，增强农业生产抵御风险的能力。落实孤儿基本生活保障制度，保障特困群众基本生活。切实做好贫困残疾人救助工作。 （四）着力推进社会事业以法治宣传教育为切入点，广泛深入开展法治宣传。不断加强社会管理综合治理，提高群众安全感。进一步加强和改进信访工作，依法规范信访秩序。继续稳定低生育水平，进一步完善计划生育工作利益导向机制，全面提升我镇计生工作整体水平。加大城镇文化设施投入，广泛开展群众性文化体育活动。扎实做好妇女儿童和关心下一代工作，切实保障妇女、儿童和未成年人合法权益。全面加强国防政治教育、双拥和征兵工作，进一步开创武装工作新局面。统筹推进民族宗教、残疾人事业、科技、统计、档案等各项社会事业全面协调发展。 （五）全力打赢扶贫攻坚认真贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作有关精神，结合大调研结果，再次对贫困户基础信息进行核实，严格遵守脱贫流程，切实做到“脱真贫、真脱贫”，加快贫困村基础设施薄弱环节建设;制作扶贫公示栏，将扶贫相关信息和政策公开到自然村，接受群众监督，确保群众满意;继续完善并严格遵守扶贫工作各项规章制度，针对扶贫工作中存在的各项问题建立清单，逐条整改完善，真正做到精准扶贫。坚持贯彻中央决策不走样，把扶贫与扶智更好地结合起来，引导贫困户牢固树立自强自立、自力更生、不等不靠的思想，加强培训提升贫困人口素质，动员更多社会力量参与扶贫攻坚。 （六）不断加强政府自身建设重任千钧惟担当。新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们要以党的十九大精神为引领，牢记共产党人的初心和使命，把主要心思和精力凝聚到新时代新兴镇建设的事业上。坚持攻坚克难、埋头苦干，把抓落实作为政府工作的生命线，坚决整肃懒政怠政行为，确保政令畅通、决策落地生根。强化政务公开和公共权力预警机制，及时回应群众关切。自觉接受镇人大依法监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。继续巩固“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育成果，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。驰而不息纠正“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!新征程蕴含新希望，新蓝图昭示新辉煌!站在新起点，我们有信心、有决心、也有能力担负起时代赋予的光荣使命。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，开拓创新、真抓实干，为实现“打造皖北红色旅游名镇”目标而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资松阳县】2018年松阳县政府工作报告

  2018年3月12日在松阳县第十二届人民代表大会第二次会议上松阳县人民政府县长李汉勤各位代表：现在，我代表松阳县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年主要工作回顾2017年，是本届政府履职的开局之年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，围绕“田园松阳”升级版建设目标，突出文化引领，坚持品质发展，注重稳中求进，统筹工作全局，全县经济社会实现平稳健康发展。全年完成地区生产总值101.5亿元，增长7.7%，增速居全市第二；固定资产投资68.7亿元，增长12.8%；社会消费品零售总额44.2亿元，增长13.2%；一般公共预算收入6.3亿元，增长11.2%；城镇居民人均可支配收入34063元，增长9%；农村居民人均可支配收入15908元，增长9.7%，节能减排完成省市下达任务。一年来，我们着重抓了以下工作： （一）聚力转型升级，田园经济稳中向好生态农业提质增效。以农业“两区”升级版建设为抓手，做强主导产业，兼顾特色产业，突出农旅融合。建成高标准农田2.2万亩，完成高效节水灌溉面积5200亩，种植优质水稻1.5万亩，粮食产量达5.1万吨，实现农林牧渔增加值14.8亿元，增长4%。召开茶产业转型升级大会并出台产业扶持政策“四十条”，成功举办第十届中国茶商大会，与中国茶叶流通协会续签战略合作协议。茶产业总产值达14.1亿元，增长8.7%，茶产业全产业链产值达104.9亿元，我县获评“2017年度中国十大生态产茶县”。浙南茶叶市场连续3年入围中国商品市场百强，全年交易总额达57亿元，增长13%。“松阳银猴”品牌价值达20.8亿元，“松阳香茶”获评“2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”。出台香榧、油茶、林下经济发展三年行动方案，新增香榧4026亩、油茶3680亩,全县累计分别达7.1万亩、9.5万亩，国家林业局香榧工程技术研究中心浙南工作站落户我县，裕溪油香小镇入选省级森林特色小镇创建名单。新增中药材种植500亩，养殖中蜂7125箱。积极培育农业经营主体，新增省级示范性家庭农场5家。成立香榧产业农合联，“三位一体”农合联组织实现乡镇（街道）全覆盖。农旅融合不断深化，新培育旅游地商品生产经营主体、转化旅游地商品数各29个，大木山茶园入选全国首批三产融合发展示范园创建单位。生态工业转型提升。巩固生态工业“第一经济”地位，统筹转型升级、股改上市、精准服务等工作。实现规上工业增加值21.3亿元，增长8.2%，增幅居全市第一。出台加快生态工业发展新政，落实清费降税等惠企政策，减轻企业负担、兑现扶持资金达2.3亿元。平台建设加快推进，续签松阳–余姚新一轮山海协作协议，赤寿生态工业区块、集聚区一期基础设施继续完善，完成投资3亿元。不锈钢行业全面完成“煤改气”，26家企业完成酸洗场地一体化改造，完成工业技改投资18.1亿元，增长26%。开展“精准服务企业、振兴实体经济”行动，帮助企业解决难题184个。茶产业转型升级、不锈钢行业“机器换人”“两化融合”工作等3个项目列入省级试点。突出“亩产论英雄”导向，出台企业综合评价系列政策，处置“僵尸企业”4家，淘汰落后产能企业8家，盘活低效闲置工业用地411亩。定期研究科技创新工作，新增国家级高新技术企业7家，累计达13家。企业有效对接多层次资本市场，新增浙江股权交易中心挂牌企业3家，科马摩擦入选省“凤凰行动”计划。装配式建筑发展走在全市前列，全县首家生产基地建成，建筑业总产值达25.6亿元,增长20.8%。生态服务业全面提速。重视产业融合、项目驱动、主体培育，促进发展提速、比重提高、品质提升。优化生态服务业发展政策，实现服务业增加值43.6亿元，增长8.6%。立足“第一战略支柱产业”定位，全力推动生态旅游业蓬勃发展，旅游收入达28.7亿元，增长55.1%，增幅居全市第一。成功举办“2017九古旅游看松阳”论坛，双童积雪景区、洞阳观旅游度假村、茶文化体验中心等项目稳步推进。松阴溪景区通过国家4A级旅游景区资源评估，田园松阳乡村建设培训中心挂牌。我县获评2017最美中国榜“最美乡村”“全国十佳乡村投资目的地”“全国旅游创新发展示范地”，入选省首批全域旅游示范县创建名单。全年新增民宿农家乐122家、床位1068张，民宿农家乐经营总收入达1.3亿元，增长40.3%。云上平田创成“中国乡村旅游创客示范基地”，过云山居、茑舍跻身“2017中国民宿榜”前50强，云端觅境、卓庐若家等高端精品民宿建成营业。商贸流通稳步发展，完成外贸出口28.4亿元，增长30.8%。成功举办“互联网＋县域创新发展”论坛，我县连续4年入选中国电商百佳县，网络零售额达16.1亿元，增长42.5%。金融业态培育加快，县农商行完成股改，新设农商行板桥支行，引进民泰银行。新增田园乡村惠农担保互助社6家，担保贷款累计达3.4亿元。有效防范金融风险，不良贷款率降至0.8%，为全市第二低。 （二）强化项目引领，发展后劲不断增强项目实施进展顺利。把项目作为推动发展的第一抓手，集聚智慧破难题、集中力量促推进。开展“开门红集中开工”“有效投资百日攻坚”“拔钉除障圈句号”等行动，35个重点新建、续建项目实际完成投资30.6亿元，为年度计划的117.1%。重大项目稳步推进，黄南水库所有作业面全部开工，仅用32天实现水库移民搬迁协议签约、房屋腾空、房屋拆除三个100%，创造全省水库移民搬迁“第一速度”；长13.2公里的松阳隧道成为衢宁铁路浙江段最早贯通的万米以上隧道；茶香小镇项目与中国云谷科技集团正式签约。大鲵产业综合园、华汽新能源产业园、榔树民宿综合体等一批产业类大项目落地建设。选商引资势头良好。完善机制、创新思路、配强队伍，加大选商引资力度。建立统分结合的项目盯引制度，新组建10支招商小分队，统筹抓好领导招商、节会招商、以商招商。全年引进江南科技、五星铜业等优质二产项目31个，一产项目3个、三产项目13个，其中超亿元大项目10个。实际利用内资38.7亿元，外资1051万美元，浙商回归到位资金24.4亿元。顺利举办世界丽水人大会松阳分会，实现现场签约项目11个，协议总投资102亿元，项目落地率达72.7%。要素保障扎实有力。积极向上争取，注重内部挖潜，加强对外合作，多管齐下提升要素保障能力。全年争取各类土地指标747亩，新垦造耕地3015亩，其中垦造水田2014亩。成功入选省“两山”一类扶持县，三年可获4.5亿元。顺利举办“省政协送科技下乡”活动，争取项目53个、资金2亿元。探索多元化投融资体制和资本运作机制，3个PPP模式项目落地建设。启动国企改革并制定实施方案。我县生态经济产业基金开始实质性运作。 （三）统筹城乡建设，人居环境明显改善田园城市更有品质。着力内外兼修，树好城市形象。客运综合服务中心建成，并获省“钱江杯”。南城污水主管网完工，垃圾填埋场二期B区块开建。污水处理厂完成二期提标扩建工程，并移交第三方运维。新建改造供水管网19.5公里、污水管道17.7公里，清淤排水管网76公里，新增地下空间8万平方米。启动一类区住房困难户公寓置换，开展项弄村、青田码道区块城中村改造，完成明清街三期、四期整治。新建绿道16公里，新增城市绿地面积3.6万平方米，松阳高速入城口入选省级“百个”美丽高速入城口。我县创成国家卫生县城。田园乡村更具魅力。优生态、强底蕴、显特色,乡村吸引力进一步提升。摄影四都线成功入选省级“百条”美丽示范道路，大东坝镇获评省级美丽乡村示范乡镇，新兴镇大岭里村、大石村和赤寿乡界首村入选省级特色精品村。开展县域百村景区创建，完成A级景区村创建25个，其中3A级景区村3个。扎实推进传统村落保护和“拯救老屋行动”试点，完成第四批中国传统村落保护发展规划编制，开工修缮老屋130幢，完工107幢。编制乡村博物馆群建设总体规划，松香博物馆、契约博物馆、王景纪念馆等完成建设。改善农村交通条件，新建农村联网公路11.8公里，完成农村公路提升改造90.6公里、大中修55.8公里，农村客运实现“村村通”。新能源汽车分时租赁网点覆盖全县所有乡镇（街道）和主要旅游景区。田园生态更加优美。坚持绿色发展，控源头、严治理、促长效，田园生态底色越擦越亮。顺利通过中央和省环保督察，生态环境状况指数首次进入全省前十，我县成为国家生态县。科学划定生态红线,保护面积占全县总面积的26.4%。铁腕推进省“基本无违建县”创建，完成“三改”131.9万平方米，拆违86.5万平方米，分别完成省下达任务的280%和205%。推进小城镇环境综合整治，首批7个乡镇全部通过省考核验收。消除274个劣Ⅴ类小微水体，完成1584户散养生猪污染整治，打赢全域剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。全面实行县乡村三级河长电子信息化履职，松阴溪获评全市唯一的省十大“最美家乡河”，出境断面水质连续41个月保持Ⅱ类水标准。实施大气污染防治六大行动，空气质量优良率达95.1%，PM2.5均值为34微克/立方米。推进农资经营规范化，农药、化肥使用量同比分别减少7.4%和3.6%。我县成功入选全国果菜茶全程绿色防控试点。实施农村生活垃圾分类处理，89个村开展垃圾分类减量工作。完成美丽林相建设4.3万亩、平原绿化3215亩，新植珍贵树种32.3万株。有效开展松材线虫病防控，清理病树2.8万株。 （四）立足民生至上，社会更加和谐稳定民生保障有新进展。全力以赴办好安民要事、惠民实事。完成年度十件民生实事项目，全年民生类支出达30.6亿元，增长3.6%，占一般公共预算支出的81.9%。城镇新增就业1541人，失业再就业779人。完成地质灾害“大搬快治”避让搬迁541户1755人，为市下达三年任务数的102.2%。稳步推进危房治理，209幢涉及公共安全的C类危房和925幢D类危房完成腾空。完成保障房分配375套、棚户区改造317套。实施低收入农户倍增计划，入选全省“光伏小康工程”试点县，低收入农户人均收入达11789元，同比增长16.6%。组建强村公司，消除村集体经济薄弱村99个。推进县级养老机构“公建民营”，新建居家养老服务照料中心25家，累计达179家。社会事业有新进步。统筹推进各项社会事业协调发展。教育教学质量稳步提升，普通高校录取率达98.1%。职业中专获“浙江省教师发展学校”授牌，民办汇文小学正式开学，南城幼儿园主体工程完工，我县获评全省首个“语言文字规范化县”。深化县级公立医院综合改革，县人民医院、县中医院患者出院均次费用分别下降4.9%和8.1%。基层医疗服务提升，完成全科医生签约服务7.6万人。中医药事业加快发展，县中医院中医馆开馆。古市医院获评“2017年浙江省十佳乡镇卫生院”，一期迁建工程顺利完工。文体事业持续推进，全国首个非遗民俗班圆满结业，越剧《张玉娘》荣获省“五个一”工程奖，并亮相国家大剧院。举办民俗节庆活动32场、乡村春晚33场，实现“乡乡有节庆、月月有活动”。顺利举办国际天空跑挑战赛、全国围棋甲级联赛、半程马拉松等体育赛事，我县创成省级体育强县。民族宗教、国防动员、人防、档案、史志、移民、残联、计生、外事、侨务、老龄、妇女、儿童、慈善、红十字等工作都取得新进展。社会治理有新成绩。注重常态长效，全面落实县委“长治久安”决策部署，着力提高平安稳定建设水平。加强矛盾纠纷排查化解,调处成功率达98%，顺利完成党的十九大、第四届世界互联网大会等重点时段维稳安保任务。“民情地图”促服务通过国家级试点验收。圆满完成村、社区换届选举工作。推进“雪亮工程”，新增各类监控资源1288路。社会治安形势持续好转，治安案件发案数、刑事立案数分别下降6%和26%。安全生产形势平稳向好。推进省级食品安全县创建，建成食品安全检验检测中心和农产品批发市场快速检测室，“舌尖上的安全”更有保障。实现省平安县创建“十二连冠”，成功夺取平安金鼎。 （五）突出改革提效，政府自身建设稳步推进服务环境进一步优化。以“最多跑一次”改革为龙头，提升服务效率，激发发展活力。公布“最多跑一次”改革事项696项，实现率达97.1%。在全市首推“三小”证照合一登记、“局长窗口服务日”、国地税业务联办、公安业务全进驻。“五证合一”换照率全市第一，新设企业551户、个体工商户2357户,分别增长48.9%和8.5%。县行政服务中心窗口办事满意率达99.8%，中心成为第二届全国行政服务大厅先进典型。依托“四个平台”，推进“最多跑一次”改革向基层延伸，初步形成“一窗受理、内部流转、全程代办”新模式。工作效能进一步提高。完善工作推进落实机制，实施重点项目、重点工作、重点指标建账、对账、交账管理办法，对123项重点工作、47个重点项目、40个重点指标构成的“三重”工作进行责任分解，细化责任清单，紧抓责任落实。健全工作督查机制，共编发《松阳铁军战报》203期，《每周一报》52期，《政务督查》18期，推动各项工作有力有效推进。在全县上下共同努力下，全市有排名的16项主要经济指标中，我县位列前三的有9项，为全市最多，排名末三位的仅1项，为全市最少。依法行政进一步推进。坚持法治思维，注重依法履职。落实政府系统宪法宣誓制度。全面推行政府法律顾问制度，全县19个乡镇（街道）和主要行政执法部门实现法律顾问全覆盖。认真开展政府常务会议集体学法。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会各界监督，严格执行县人大及其常委会的各项决议、决定，交由政府系统办理的220件人大代表建议和102件政协提案全部办结。作风建设进一步深化。重视廉洁行政，树立良好形象。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。开展干净干事创新业活动，推进医德医风、师德师风等专项整治。规范招标、投标行为，加大对政府重点项目、重点领域的审计监察力度。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决整治“四风”，进一步提高纪律规矩约束力。厉行勤俭节约，“三公”经费支出同比减少8.8%。各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全县人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻松部队、武警官兵，向在松投资者和建设者，向关心支持松阳发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要是：经济总量偏小，产业层次偏低，扩总量、优结构、促转型、提质效任重道远；项目推进机制有待完善，2017年部分重点新建项目未能按计划在年内实现开工；随着衢宁铁路、黄南水库和系列重大基础设施项目的实施，以及政府传统融资渠道收窄，资金、土地等要素保障压力持续加大；群众可持续增收难度增大，教育、医疗等民生社会事业发展与人民群众对美好生活的需求还有一定差距；部分干部担当意识不强、干事创业劲头不足，作风建设依然在路上。对此，我们一定高度重视，在今后切实加以解决。 二、2018年主要目标和重点任务2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，始终遵循“尤为如此”重要嘱托，坚持以“八八战略”为总纲，坚持“稳中求进”工作总基调，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，突出文化引领，坚持品质发展，以深入开展“三个年”活动为动力，争先进位，对标赶超，全力推进浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区创建，加快“田园松阳”升级版建设，努力打造乡村振兴的示范样板，以优异成绩献礼改革开放40周年。今年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%；一般公共预算收入增长7.5%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长9.5%，其中低收入农户人均可支配收入增长10%以上；生态环境质量持续改善，节能减排等约束性指标完成省市下达任务。根据上述指导思想和预期目标，县政府今年要着重打好六大攻坚战： （一）打好产业提升攻坚战做优生态农业。坚持生态化、规模化、品质化、电商化发展方向，加快构建现代农业产业体系。围绕省级农业“12188”工程，进一步整合松古盆地农业产业集聚区、古市镇特色农业强镇建设，力争现代农业园区列入省级创建计划。全面落实粮食安全县长责任制，建设高水平粮食安全保障体系。推进茶产业转型升级六大工程，办好第十一届茶商大会。扎实推进茶香小镇项目，初步建成并投用国际茶叶交易中心，核心区块综合体开工建设。按照“六统一”标准，支持在全国各地茶叶主销区建设松阳茶叶品牌直营店。推进全县域绿色食品标准化生产基地建设，推广病虫草害绿色防控与统防统治技术。铁腕整治农资市场，完善县、乡、村联动的农资经营分级管理体系，推进农药、化肥减量增效。发展高品质生态农业，新增原种农业、自然农法基地各5家，美丽牧场3家。加快香榧精品园、油茶科技示范基地建设，新发展香榧和油茶各3000亩，全力办好2018中国（松阳）香榧节，力争“松阳香榧”区域地理商标注册成功。推广中蜂、中药材等特色种养殖业。加快农旅融合，加强“丽水山耕”品牌共建，新培育休闲农业观光区4个、创意田园景观点12个、“农转旅”生产经营主体和商品各25个。推进优质农产品进超市。做强生态工业。坚持生态工业“第一经济”地位不动摇，在发展中要担当第一使命，发挥第一作用，给予第一地位，更要投入第一精力，加快打造浙江省绿色制造业基地。实现规上工业增加值增长8%，新增规模以上企业5家、工业供地600亩，新建标准厂房3万平方米。立足现有基础，着力建设“全国不锈钢管生产示范基地”，加快推进废水、污泥一体化综合处置项目，谋划建设不锈钢管专业市场和研究院。继续推进赤寿生态工业区块、集聚区一期基础设施建设。深化帮扶企业专项行动，严格落实企业降本减负政策。支持企业推进“机器换人”“两化融合”，实施清洁化生产，全面完成省级循环化改造示范试点,实现工业技改投资增长10%。全面开展企业综合评价，实行评价结果与要素差别化使用挂钩。加快盘活低效闲置工业用地，坚决淘汰落后产能。谋划开展“标准地”供给。落实“凤凰行动”计划，鼓励企业进行股份制改造，加快科马摩擦、上上德盛、云中马布业等重点企业上市进程。支持装配式建筑材料的推广和使用。二号首长做精生态服务业。把推进全域旅游作为带动生态服务业的撬动点，加快构建三产联动、三生融合的产业体系。以省全域旅游示范县创建为载体，完成松阳老城旅游风情小镇、松阴溪4A景区创建。推进双童积雪、先锋书店、榔树民宿综合体等旅游项目建设。加快智慧旅游建设，完善提升旅游大数据中心和旅游APP。加强旅游标准化建设，推进旅游企业评星定级。强化导游、讲解员队伍建设，开展系统培训、梯度培育，讲好松阳故事，树好松阳形象。支持民宿农家乐产业发展，继续打造一批高端精品民宿，新增民宿农家乐床位800张。加快汽车综合服务中心、富祥龙建材市场、玉石文化城等专业市场培育，支持引导生产性服务业发展，新增服务业限上企业20家以上。进一步推进电子商务、金融、文化、养生养老等产业健康发展，实现服务业增加值增长8%。 （二）打好项目推进攻坚战鼓足干劲推项目。坚持抓项目就是抓发展，按照“谋划一批、推进一批、储备一批”的思路，实现项目梯次推进。实行重点项目任务、责任、时限清单化管理，高质量、快节奏推进项目建设。实现茶产业综合体、全民健身中心等16个重点新建项目尽早开工，衢宁铁路松阳段、黄南水库等18个重点续建项目顺利施工，衢丽铁路松阳段等7个重点预备项目争取开工，要津南路高架桥等14个重大前期项目加快推进。确保交通投资、民间投资、生态环境和公共基础设施投资、高新技术产业投资分别增长10%以上。突出精准强招商。加强选商引资不松懈，完善激励机制，配强工作队伍，持续掀起大招商、招大商的热潮。健全项目引进决策机制，严把项目准入关。明确细分产业定位，突出产业链招商，重点招引智能装备制造、新能源、新材料、农产品精深加工等二产项目，打造产业集群。立足生态优势和资源特色，招引一批契合松阳实际的一产、三产项目。争取全年实际利用内资33亿元，实际利用外资1050万美元，浙商回归到位资金19亿元，引进大项目8个。优化项目落地建设全程跟踪服务机制，推动招商项目早落地、早开工、早投产。推进松阳–余姚山海协作升级版建设，积极争取“飞地经济”政策，实现山海协作向更宽领域、更大范围拓展。注重统筹抓保障。完善土地要素保障机制，优化政府投资方式，发挥财政资金杠杆作用，有效突破项目推进中的要素瓶颈。积极向上争取土地指标，推进垦造耕地，完成水田垦造1500亩以上。提高土地利用效率，制定并实施“退二进三”等政策，打好有偿收储、产权置换、统一开发等系列“组合拳”，推动产城深度融合。加大和社会资本合作力度，加快丽水学院松阳校区、西竹玉公路、职业中专迁建等项目PPP模式的对接落实。注重优化债务结构，化解债务风险，争取新增政府债券8亿元。加强政银企对接，有力保障重点项目建设和企业发展融资需求。 （三）打好城乡建设攻坚战完善城乡规划布局。强化全域统筹，优化城乡空间布局。启动县域总规、中心城区规划修编及县城二类规划控制区村庄设计工作。开展历史文化名城保护规划修编及古市镇控制性详细规划、“海绵城市”专项规划等编制。加快南直街、北直街、文庙–汤兰公所等历史文化街区保护规划编制。优化乡村布局，完成26个村庄规划修编和第五批中国传统村落保护发展规划编制，探索建立古村落保护标准。深入推进“三改一拆”，简化建房审批程序，全面实施挂牌制、限批制、巡查制，从源头上控制新增违建。提升城市功能品位。立足“新型生态田园城市”定位，注重特色塑造、有机更新、功能完善和管理提升。深入实施“南城战略”，加快独山、文教、站前等区块建设，新客运服务中心投入运营，促进南城人口和产业加速集聚。建设活力北城，完善基础设施和公共服务配套，推进黄家大院景区规划及招商引资工作。推进老城有机更新，启动县城“三庙”、何联奎故居区块等项目，加快青田码道、项弄、瓦窑头等区块城中村改造，开工建设安置房350套。加快“古市副城”建设，注重功能提升，加大基础设施投入，推进古市历史文化街区保护修缮。完善城市园林绿化管护机制，新增城市绿地面积1.5万平方米。启动城镇垃圾分类，研究垃圾焚烧发电项目。制定并启动智慧城市三年行动计划。推进城市网格化管理，加强交通拥堵治理，整治提升市容市貌，引导市民争做文明有礼松阳人。加快美丽乡村建设。围绕打造“诗画田园”样板区，将产业特色、传统文化等融入美丽乡村建设。加快国家传统村落保护利用试验区建设，继续推进68个传统村落保护发展项目和“拯救老屋行动”。启动大东坝石仓田园综合体项目，推进白老酒、豆腐等特色工坊建设。完成“古韵三都”美丽乡村风景线创建，争创市级花样村庄、美丽乡村精品村、美丽经济示范村各2个。深化小城镇环境综合整治，确保11个整治点位通过验收。稳步推进农村景区化建设，力争创成A级景区村25个以上，其中3A级景区村3个。新启动生活垃圾分类处理60个村，新建处理终端10个，实现农村垃圾分类处理覆盖面50%以上。加快“四好农村路”建设，新建农村联网公路7.1公里，完成农村公路大中修30公里、提升改造24公里。 （四）打好生态文明建设攻坚战落实生态制度。启动国家级生态文明建设示范县创建,编制实施专项规划。严守生态保护红线，深化拓展“区域环评+环境标准”改革试点，强化分区保护、分类管理，实行更严格的污染物排放总量控制标准。建立松阴溪流域上下游横向生态补偿机制。创建污染物基础数据信息库，推广重点污染源“环境监管图”，建立“一厂一策一图一员”监管新模式。推动生态环境保护综合督察制度化、常态化，逐步推行领导干部自然资源资产离任审计制度。摸清环保税源底数，启动环保税征收工作。严格生态治理。深化水、气、土污染综合防治。实施“五水共治”碧水行动，加快城区地下管网改造，开展“污水零直排区”建设。深化河长制工作，巩固剿灭劣Ⅴ类水成果。建立生态流量调节机制，确保所有断面水质始终达到功能区要求，出境水质保持Ⅱ类水标准。深化大气污染防治六大行动，着重开展秸秆禁烧和综合回收利用，坚决打赢蓝天保卫战，力争空气环境质量优良率95%以上，PM2.5均值低于35微克/立方米。推进土壤污染防治，强化重金属污染防控。推进“厕所革命”，完成农村公厕改造200座，新建、改建旅游厕所10座。注重生态修复。统筹推进山水林田湖草系统修复，完成相关规划编制。适度恢复水生作物多样性，力争完成生态水稻种植1.8万亩，让蛙声回归田园。优化松阴溪生态系统，提升松阴溪湿地公园品质。完善松古平原绿道系统，推动松阴溪绿道由干流向支流延伸。巩固禁砂成果，加大禁渔和鱼类增殖放流力度，严厉打击电鱼、毒鱼行为。启动国家森林城市创建，完成平原绿化825亩，加强生态公益林管护，统筹推进“美丽林相”、松材线虫病防控、森林消防等工作。 （五）打好深化改革攻坚战深化政务服务改革。将“最多跑一次”改革作为“改革创新深化年”活动的总抓手，推动“最多跑一次”事项拓展，实现行政权力事项全覆盖，网上办理、“零上门”办结事项比重大幅提升，力争企业投资项目、农民建房审批等重点难点问题得到有效突破。大力推进“最多跑一次”改革向基层延伸，逐步推进乡、村服务大厅标准化，积极推行代办制，实现“最多跑一次”改革县乡村三级全覆盖。全面整合“四个平台”、政务服务网和“民情地图”等信息系统，加强数据共享，建设智慧松阳智控平台，全力打破“信息孤岛”。深化投融资体制改革。优化管理体制，拓宽融资渠道，提升国有企业效益，加快县属国有企业改革步伐。设立国有资产管理中心，按照“1+6”模式，组建国投集团及城市、水利、交通、文旅、农业、经济等6个集团核心企业。拓宽国企融资渠道，争取国投集团2A企业信用评级，探索企业债发放。全力争取棚户区改造项目等政策性贷款。确保首期规模4000万元的田园经济产业基金到位。完善项目、资金整合管理机制，集中有限财力办大事。深化农村综合改革。聚焦农村改革重点领域、关键环节抓推进，有效激发乡村活力。做好农村承包地和宅基地确权登记颁证工作，探索“三权分置”改革。创新村集体经济增收方式，优化农村集体“三资”管理体系，实现强村公司投入运营，全面消除村集体经济薄弱村。健全“三位一体”农合联组织体系，组建农合联资产经营公司，提升农业农村组织化发展水平。深化农村金融改革，推进普惠金融建设，健全农村信用体系，完善田园乡村惠农担保互助社模式。 （六）打好民生改善攻坚战强化民生保障。突出保基本、兜底线、重造血，坚持把三分之二以上的财政支出用于民生领域。稳步扩大社会保险覆盖面，实现基本养老保险参保率80%以上，基本医保参保率98%以上。优化就业创业服务，实现城镇新增就业1200人以上、失业再就业600人以上。落实城乡一体化最低生活保障标准，完善低保动态管理机制。健全社会救助体系，加强残疾人等困难群众医疗救助、临时救助。加快养老服务设施建设，探索智慧养老，加大民办养老机构扶持力度，推进居家养老照料服务中心长效运营。加强群众居住安全保障，打好大搬快治和城乡危旧房治理改造“清零战”。开展精准扶贫，统筹实施省“两山”一类扶持县项目、低收入农户全面小康行动计划等，推进“光伏小康工程”，大力发展民宿农家乐、来料加工、农村电子商务等增收致富产业。更加重视板桥等民族乡、村发展。提高农民饮水安全保障水平，实施36个村饮水安全巩固提升工程。加大房地产市场监管力度，建立多渠道住房保障机制。优化公共服务。坚持教育优先发展战略，启动国家义务教育优质均衡发展县创建，稳步推进智慧教育试点，着力提升学校内涵建设，开展教师“县管校聘”管理改革。力补学前教育短板，全面实施“发展学前教育第三轮行动计划”，建成投用南城幼儿园。加快发展现代职业教育，深化校企合作。加快推进丽水学院松阳校区和职业中专迁建项目。以“健康松阳”建设为引领，推进省级卫生重点县建设，狠抓综合医改，继续深化“双下沉、两提升”等工作。着力打造中医药复兴地，完成中医药发展规划编制和扶持政策制定，落实中医人才培养计划，开展中医院整体迁建项目前期工作。巩固提升国家卫生县城创建成果，推进国家、省级卫生乡镇创建。稳步推进新时期计划生育服务管理转型创新。大力弘扬田园文化，坚持精品创作导向，深化文化下乡活动，送戏120场，送书1.2万册。精心策划“田园松阳文化旅游季”，丰富“永不落幕”民俗文化节内容。办好围棋甲级联赛、国际天空跑等体育赛事。提高公共体育设施和学校体育场所开放程度。深化社会治理。围绕夺取星级平安金鼎目标，全面推进“长治久安”建设。完善信访维稳工作机制，推进信访积案化解，净化信访环境，维护群众合法权益。开展扫黑除恶专项斗争。加快社会治安防控体系建设，继续推进“雪亮工程”。结合“基层组织建设年”活动，加快基层组织“三社联动”，加强矛盾纠纷排查化解力度，促进社会基层治理关口前移。深入实施安全生产综合治理三年行动，健全安全生产责任体系，有效防范各类事故发生。加快构建食品药品社会共治格局，扎实推进省食品安全县和农产品质量安全县创建。优化金融生态环境，有效防范金融风险。推进“无欠薪县”创建，完善农民工工资支付长效机制。 三、进一步加强政府自身建设进入新时代，面对新任务，政府要有新气象、新作为。我们要不忘初心、牢记使命，落实全面从严治党要求，持之以恒转作风、提效能，努力建设“务实干事、依法干事、廉洁干事”的人民满意政府。坚持真抓实干践宗旨。贯彻落实以人民为中心的发展思想，始终以干字当头、实字托底，大力弘扬“事不过夜、案无积卷”“立说立行、马上就办”的好作风。深入开展“执行力建设年”活动，以奔跑的姿态明目标、树标杆、争先进位大赶超，以战斗的状态比实干、创新业、合力攻坚创新区，把所有精力都凝聚到抓工作落实上。进一步完善重点工作、重点项目、重点指标“三重”工作机制，加强督查督办，严肃考核问责，推动政府各项工作提速提效，坚决整肃庸政懒政怠政现象。加强基层一线调查研究，倾听群众呼声，推动各项决策更加符合群众意愿。推进学习型政府建设，建立“局长讲堂”制度，全力提升干部履职能力。坚持依法行政提公信。牢固树立法治思维，确保政府工作始终在法治轨道上运行。认真落实宪法宣誓制度，严格按照法定权限履行职责。健全重大行政决策机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。加快行政复议体制改革，完善政府法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件的合法性审查。主动接受人大及其常委会监督和政协民主监督，广泛听取人大代表、政协委员、人民团体、基层组织及社会各界的意见，积极回应社会关切，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。深化政务公开，加强舆论监督，进一步推进决策、执行、结果公开，充分发挥《电视问政》《松州聚焦》等栏目的媒体监督作用，保障群众知情权、参与权、监督权。坚持干净干事守纪律。始终把纪律和规矩挺在前面，压紧压实党风廉政建设主体责任，强化重点领域、重点单位、重点岗位廉政风险防控。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神和省委、市委、县委实施办法，驰而不息纠正“四风”。牢固树立过紧日子思想，从严控制“三公”经费支出。进一步扎牢制度笼子，加强行政监察和审计监督，让权利在阳光下运行，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，为政之道，民生为本。按照“群众提、代表定、政府办、人大督”的理念，县政府提出了加强食品安全监管、全面推进“厕所革命”、农村垃圾分类处理、开展文化下乡活动、实施农村饮水安全巩固提升工程、农村生活污水治理设施优化提升、完善城乡路网建设、智慧教育项目建设、城乡亮化工程、茶叶绿色防控技术推广项目、加大就业创业帮扶力度、城乡妇女免费“两癌”检查、智慧交管建设等13个民生实事候选项目。对于经本次人代会最终票决确定的10个民生实事项目，我们将集中力量，压实责任，用心用情用力把实事办好、好事办实。各位代表，新时代开启新征程，新目标赋予新使命。幸福都是奋斗出来的！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，坚定“绿水青山就是金山银山”理念，锐意进取、开拓创新、苦干实干，为高质量建成“田园松阳”升级版而努力奋斗！2018年松阳县民生实事候选项目1.加强食品安全监管。创建1家省放心农贸市场；安装食品溯源系统机30台；抽样并定量检测各类食品农产品700批次以上。2.全面推进“厕所革命”。完成农村公厕改造200座，新建、改扩建旅游厕所10座。3.农村垃圾分类处理。新增垃圾分类村60个，新建垃圾处理终端10个，实现全县农村生活垃圾分类减量化处理覆盖面达50%以上。4.开展文化下乡活动。新增农村文化礼堂12个，开展送戏下乡120场，送书下乡1.2万册，送电影下乡1900场，举办民俗节庆活动20场，乡村春晚22场，完成省级小康体育村提升工程12个。5.实施农村饮水安全巩固提升工程。实施13个乡镇、2个街道的36个村农村饮水安全巩固提升工程。6.农村生活污水治理设施优化提升。完成20个村农村生活污水治理设施提升改造。7.完善城乡路网建设。新建农村联网公路4条共计7.1公里；实施农村公路大中修30公里；农村公路提升改造24公里；建成投用5套“智能公交电子站牌”。8.智慧教育项目建设。配备1500套移动智能终端设备；完成6所学校无线网络建设，全县学校无线覆盖率达50%以上；完成5所学校录播教室建设，全县学校录播教室覆盖率达60%以上。9.城乡亮化工程。完成11个村182盏太阳能路灯建设，实施县城6个社区巷弄灯安装。10.茶叶绿色防控技术推广项目。推广使用黑刺粉虱信息素诱捕器75万套。11.加大就业创业帮扶力度。加强就业岗位推荐，举办各类招聘会8场以上；加强创业服务，组织就业创业培训1500人次以上；城镇新增就业1200人，城镇失业人员实现再就业600人，城镇登记失业率控制在4%以内。12.城乡妇女免费宫颈癌、乳腺癌“两癌”检查。5年内为参加城乡居民医保的35至64周岁妇女免费进行宫颈癌、乳腺癌“两癌”检查一次，2018年完成“两癌”检查8000人。13.智慧交管建设。实施斑马线文明礼让工程，在城区8个路口，安装16套斑马线不礼让抓拍系统；在省道平原地段的45个路口安装63套来车预警智能劝导系统；对全县26组红绿灯设备进行改造升级及硬件维护。名词解释1.八八战略：浙江省委在总结浙江经济多年来的发展经验基础上，全面系统地总结了浙江省发展的八个优势，提出了面向未来发展的八项举措，即进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制；进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作，不断提高对内对外开放水平；进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路；进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化；进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”；进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点；进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设；进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省。2.“两学一做”学习教育：“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。3.中央八项规定：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。4.党风廉政建设“一岗双责”：各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责，就是“一个岗位，两种责任”。5.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。6.两山：绿水青山就是金山银山。7.最多跑一次：在各项材料完备的前提下，群众和企业到政府办事最多跑一次。8.四个平台：综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。9.浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区：2017年8月，省政府批复同意设立浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区。要求创新区围绕“两个高水平”“六个浙江”“四个强省”目标任务，全力打好最美生态牌、绿色发展牌、全域统筹牌、改革创新牌、富民惠民牌，培育新引擎、建设大花园，将丽水建成全国生态环境保护样板区、山区集聚发展引领区、绿色产业深度融合先导区、健康养生旅游示范区、市域统筹改革试验区，为绿色发展综合改革创新积累经验、提供示范。10.“三个年”活动：中共松阳县委十届四次全体（扩大）会议提出，2018年全县要围绕高质量发展目标要求，深入开展改革创新深化年、执行力建设年、基层组织建设年的“三个年”活动。11.省级农业“12188”工程：建设100个一二三产业深度融合的现代农业园区、200个农业可持续发展示范园、100个特色农业强镇、80条全产业链和800万亩粮食生产功能区。12.产业扶持政策“四十条”：《松阳县推进茶产业转型升级扶持办法》（松委办发〔2017〕10号）中针对我县茶产业转型升级出台的40条具体扶持政策。13.茶产业转型升级六大工程：我县在2017年12月27日召开的茶产业暨传统产业转型升级大会上提出，要实施茶叶种植质量提升工程、加工品质升级工程、品牌市场拓展工程、经营主体培育工程、产城融合发展工程、产业转型保障工程的六大工程。14.农业“两区”：粮食生产功能区和现代农业园区。15.“三位一体”农合联：将农民合作经济组织和各类为农服务组织联合起来，建立具有生产、供销、信用“三位一体”服务功能的农民合作经济组织体系。这是我省顺应合作经济发展规律、推动农民合作经济组织拓展服务功能和农民合作经济发展壮大的创新举措。16.原种农业：我县推进农业转型升级的重要抓手，即使用当地农家品种（指在当地广泛种植并且拥有较长历史的农业品种）开展的农业生产。17.自然农法：按照不洒药、不施肥、不除草、自留种和地连作为基本要求的一种农业生产方式。18.农转旅：农产品转化为旅游地商品。19.六统一：统一形象标识、统一二维码、统一产品标识、统一店内布置标准、统一文化内涵、统一宣传口号。20.三权分置：即所有权、承包权、经营权三权分置。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。实施“三权分置”改革的目的是加快产权流转，重点是放活经营权，核心要义是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。21.农村集体“三资”管理：对农村集体资金、集体资产和集体资源进行规范化管理。22.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。23.两化融合：信息化与工业化在更大的范围、更细的行业、更广的领域、更高的层次、更深的应用、更多的智能方面实现彼此交融。24.僵尸企业：无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。25.“凤凰行动”计划：我省加快推进企业上市和并购重组的专项行动，主要目标是经过4年（2017-2020年）努力，进一步巩固提升我省在资本市场上的全国领先地位，建设金融强省。到2020年，我省每年将新增股份公司800家，上市公司和重点拟上市企业总数达到1000家。26.飞地经济：两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。27.退二进三：指将位于规划实施范围内的工业企业（包括物流仓储用地企业），通过采取征收货币补偿、工业用地置换、临时改变房屋用途、改变用地性质等方式，腾出工业用地空间用于发展教育科研、医卫慈善、商务金融、餐饮旅馆业、零售、娱乐康体、鲜活农产品销售、网络经济、文化创意、总部经济、现代物流业等第三产业（不包括经营性房地产开发和住宅项目）的行为。28.“标准地”供给：把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等指标给予明确，带地一起出让。29.双下沉、两提升：“人才下沉、资源下沉”“服务能力提升、服务效率提升”。30.光伏小康工程：通过把光伏发电与小康工程结合，在浙江辖区内29个县按照精准扶贫的要求，让低收入农户收入增幅高于浙江省收入平均水平。31.五水共治：我省以治水倒逼转型升级的战略举措，即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。32.三改一拆：我省建设“美丽浙江”的重要举措，即改造城中村、改造旧厂区、改造旧住宅，拆除违法建筑。33.基本“无违建县”创建：我省在深化“三改一拆”行动基础上，开展“无违建县（市、区）”创建活动。“无违建”标准包括无既有违法建筑、无新增违法建筑、无规划盲区、无管理死角、无非法“一户多宅”等内容。34.大气污染防治六大行动：工业废气污染防治专项行动、燃煤锅炉淘汰改造专项行动、扬尘防治专项行动、烟花爆竹禁燃专项行动、秸秆禁烧和综合利用专项行动、餐饮油烟治理专项行动。35.拯救老屋行动：2016年1月，中国文物保护基金会确定松阳为全国唯一传统村落私人产权文物建筑保护利用项目整县实施地，计划首期投入资金4000万元，对传统村落私人产权文物建筑开展“拯救老屋行动”。36.智慧城市：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。37.海绵城市：新一代城市雨洪管理概念，指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也称“水弹性城市”。38.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。39.三庙：文庙、武庙、城隍庙。40.PPP模式：即政府和社会资本合作模式，将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。41.省“两山”一类扶持县：即省第三轮“两山（一类）”建设财政专项激励资金扶持县。省委省政府为将生态文明建设成果转化为可持续发展的新经济增长点，自2017年起在全省实施“两山”建设财政专项激励政策，设立“两山”(一类)财政专项激励资金，2017年至2019年每年安排18亿元，择优支持县(市、区)。42.“三社”联动：社区、社会组织、社会工作专业人才的有机融合、相互促进。43.五证合一：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。44.三小：食品小作坊、小餐饮店、小食杂店。45.厕所革命：即推进厕所在地区间、城乡间合理布局，提高厕所质量，健全厕所管理体制，推广厕所科技应用，提升厕所文明水平，实现“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，环保卫生、如厕文明”。目前“厕所革命”已逐步从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升、从厕所封闭管理到开放管理。46.“三公”经费：因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

  2025-07-16

• 【投资松阳县】2017年象溪镇政府工作报告

  2016年，我镇根据县委、县政府的统一部署和总体要求，坚持以科学发展观为统领，立足本镇实际，团结和依靠全镇各级干部和广大群众，面对现状不懈怠，面对任务不推诿，面对困难不退缩，面对矛盾不回避，全力抓好生态、经济、民生、平安、党建“五张报表”，有力推进了本镇经济社会各项事业的全面发展，现将全年工作总结如下： 一、统筹推进，实事项目有序推进 1.深化农村基层党建，推进“整乡推进、整县提升”工作。抓强扶弱，强化基层党组织建设，以打造“水韵象溪示范线”为契机，抓南州、石鼓、雅溪口、象溪一村、靖居口、靖居等村的党建示范点建设，促毛弄村软弱涣散党组织整改。 2.农业产业基地高效节水工程：共涉及小佛儿、上梅两个村，目前均已完成。 3.村头等10个村的农村生活污水治理项目，目前已经全部完成初验。 4.举办象溪溪鱼节：溪鱼节已于2016年9月至11月分别在石牌门、上梅、象一三个村联合举办。 5.农村公路提升改造工程：确定7个村为实施村，目前已完成里程数11.03公里。 6.农业灌溉排水渠修复工程：今年确定的三个实施村靖居村、坑里村、陈家里村都已完成。 7.象溪民族安置小区基础设施项目：土地平整已完成，基本完成旧房处置验收工作。 8.传统村落保护开发利用：严格保护传统村落核心区域风貌，逐步恢复传统村落整体面貌。 9.农村电网提升改造工程：计划总投资550万元，涉及子项目26个，已全部完成。 10.油茶、香榧等产业提升：加强基地建设，扩大产业规模。 二、攻坚破难，重点工作再上新台阶 1.“六边三化三美”稳扎稳打。“六边三化三美”是政治工程，也是民心工程，在上级的支持指导下，我们举全镇之力强势推进“六边三化三美”工作。一是有序推进。年初象一村启动石门广场二期、露营基地、民宿示范点、游客接待中心、溪边天然浴场等项目建设。截止6月，各项工程均已完成施工。今年五一，七沐山生态旅游项目对外试营业，通过良好的体验和口碑，目前已成为周边游客周末度假休闲好去处。7月，象一村3A级景区开始对外营业。二是合力推进。全镇清除乱堆放2514处，清理垃圾9558立方;清除乱张贴及广告牌2743处，3116平米，清理牛皮癣4257处。今年5月，上梅村通过市花样村庄验收，靖居口、毛弄通过市633回头看工作验收。同时，结合秸秆禁烧、“两违处置”巡访督查等开展农村卫生保洁明查暗访，每次检查结果进行记录和通报，作为各村三委主要干部绩效报酬和卫生保洁经费发放的重要依据。三是特色创建。象溪一村结合农家乐特色村和美丽乡村的定位重点精致打造，致力于农家乐改造提升，新建村边美化绿化洁化等。对毛弄村、塔背村、上梅村花样村庄创建中，以整洁村庄和三色象溪为目标，重点清理乱堆放，环境卫生综合整治。截至11月底，我镇完成整改市、县督办整改点222件。 2.“五水共治”扎实推进。我镇紧扣2016年工作计划，以项目推进、河道保洁、垃圾分类等为重点，结合三改一拆、六边三化三美，大力推进治理成效。一是抓好农村生活污水治理工作。农村污水治理因地制宜，紧抓2016年新启动的金山头、小佛儿等10个村的农村生活污水治理工作，3月底前全部开工建设，累计投入建设资金310.1811万元，接入农户679户，目前10个村农村生活污水治理工程均已通过县里的验收。同时对2014年、2015年已完成的农村污水治理工程进行回头看工作，查找存在短板力促整改，并做好运维管理工作。二是抓好河长制工作。建立河长制工作微信群，将镇村级河长纳入其中，要求对全镇范围内发现涉水涉污隐患，第一时间以图文形式实行“速通报”，对隐患排除情况实行“秒汇报”，实现治水机制“共建共享”、治水信息“互联互通”、治水难题“共破共解”，大大提升工作效率;每月由镇五水共治督查考核小组对各村进行督查考核，根据河道保洁考核办法，根据检查结果每月排名。三是开展治水监督新渠道。不断强化新媒体效应，通过借助微信、微博等公众平台开辟全新的网络宣传监督阵地，定期公开治水工程进度，通报最新治水政策，畅通投诉举报途径，营造“时时播报，个个知晓，人人监督”的舆论宣传氛围，不断将治水工作贴近群众，形成全民参与、全民护河的“大治水”格局。 3.“三改一拆”工作纵深推进。对既有违法建筑进行处置，加强管理，严格规划控制，形成联系领导、住村干部、村企主要干部和违建户“四级联动”机制。结合六边三化三美水韵象溪精品线建设、安置小区征地和集镇环境整治，开展两次集中整治违法乱搭乱建行动，主要清理50省道沿线、靖板公路沿线、严重影响重点项目建设和群众反映强烈的其它违法搭建，进一步改善了镇容村貌。一是营造无违建氛围。全镇35个村无违建创建宣传牌上墙，共发放《致全镇人民的一封信》8000余份，广泛宣传拆违工作，营造良好的控制新增违法建筑的氛围。二是加大巡查力度。镇成立三改一拆小组，组织各成员到县三改一拆办和城建监察大队进行业务培训。全镇35个村各安排一名巡查员，每天巡查一次，并做好相关记录，要求发现问题立即上报。三是及时完成任务。我镇拆违任务为2.5万平方米，截至2016年12月10日，象溪镇上报拆违面积2.8万平方米，超额完成任务。同时完成了三处省蓝色屋面重点整改点的整改，拆除蓝顶棚面积约500余平方。组织队伍坚决果断处置新增违法建筑，全年新增的8处违法建设，动员农户自拆及助全部拆除，实现无新增违法建筑。两违处置任务共处置170宗，其中107宗已审批。 4.拯救老屋工作强势推进。年初，我镇利用村民正月在家的时机，积极深入开展入户调查和宣传发动，对照列入松阳县第一批历史文化建筑修缮入户调查近200户，发放宣传资料500余份。同时利用中午、晚上时间在雅溪口村、靖居村、南州村三个传统村落召开了户主动员会，共计200余人参加会议。自启动“拯救老屋”项目以来，我镇共有46幢古建筑被列入第一批修缮对象，其中民居43幢、宗祠3幢。截至到目前，我镇共申报了16幢民居(雅溪口4幢、南州6幢、靖居6幢)和1幢宗祠(雅溪口徐氏宗祠)，南州村两幢宗祠(徐氏、罗氏宗祠)和与中国文物保护基金会签订合同的11幢，开工9幢。 三、围绕优势，产业发展转型升级 1.工业经济稳中有进。象溪镇2016年1―11月工业总产值38206万元，去年同比增加2919万元，同比增长8.27%;其中6家规模以上企业总产值19189万元，去年同比增加2739万元，同比增长16.65%。工业增加值达7640万元，加值率为20.0%,其中规模以上企业增加值3665万元，增加值率19.1%。制造业投入2905万元。完成年度计划的96.8%。完成招商引资计划投资6000万元，实际投资3006万元。完成固定资产投资4628万元，已完成今年的预期目标任务。 2.农业基础不断夯实。2016年农村经济总收入1.5亿元，同比增长3%，农民人均纯收入11900元，同比增长2.4%，农业和农村经济快速发展。一是优化产业结构。共发展茶叶7012亩，其中示范基地2个，茶产业龙头企业1个;今年共抚育油茶15710亩，优化板栗种植22000亩;形成了200亩大棚蔬菜基地、150亩皇菊花基地，并新增了120亩栀子花基地;在1200亩脐橙种植基础上，新增了300亩优质桃基地;紧抓动物疫情综合防控和畜产品质量安全，年产生猪达4000多头、禽达1000多羽。二是强化基础设施建设。2016年共投资84万元完成了5个山区乡镇(经济发展)专项扶贫项目，涉及5个村的水渠建设、防洪堤建设等惠民工程;共投资197.5万元完成了10个扶贫项目，涉及9个村的水渠建设、防洪堤建设、机耕路建设等惠民工程。三是完善组织体系。共发展农业专业合作社55家、资金担保互助社6家、家庭农场16个，农家乐民宿21家(其中今年完成民宿改造15家)，并于今年10月份成立了镇农民合作经济组织联合会。组织农民培训和农村实用人才培训共460人，其中农业专业技能100人，其他360人，完成县里下达的350人任务。 3.乡村旅游态势喜人。今年以来，我镇始终将推进乡村旅游与经济发展有机结合，不断深入挖掘乡村旅游资源及村庄特色，做大做强旅游产业。一是做强民宿产业，优化服务。以象溪一村为民宿示范点重点培育，共建成农家乐、民宿15家，106个房间，145个床位，完成年初目标。上梅村共建成农家乐、民宿8家，28个房间，52个床位。二是加大宣传力度，扩大知名度。以推介三色象溪为主线，以展示畲族风情为依托，组织开展具本土特色的文化活动，丰富群众文化生活，扩大影响力和知名度。今年，我镇第四届溪鱼节依托象溪一村、毛弄村和石牌门村分别开展了特色活动。三是积极培育乡村旅游景点。继水韵象溪风景区成立后又创建了上梅畲寨旅游风景区，把休闲养生业作为主导产业培育打造。今年以来，水韵象溪景区年游客接待量约40万人次，实现旅游总收入380万元。南坑口七沐山滑草场年游客接待量约15万人次，实现旅游总收入150万元。同时，全镇新增旅游厕所4座。吸引了浙江在线、浙江新闻客户端、江南邮报、钱江晚报等媒体的关注。休闲畲寨上梅村依托畲族文化举办多场畲族风情体验活动，吸引游客2万余人。三是加强对外合作。成立松阳水韵象溪景区管理有限公司，负责象溪一村景区开发和管理;与游多多网站、浙江中创旅游开发有限公司等市场力量达成合作协议，通过招商引资和招才引智全面推动景区开发和经济发展。 四、狠抓落实，党建工作不断深化 1.基层党建水平全面提升。一是强抓队伍建设。从严管理干部，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。通过“三会一课”、党员固定活动日、档案资料管理规范化等工作，有效提升基层党组织开展“两学一做”学习教育的软件和硬件。同时，落实好各项问题清单、整改清单、责任清单，对镇党员干部，以月考核代替年终考核;对全体党员，实行农村党员积分量化管理、不合格党员处置十条、党性教育整改支部等等，倒逼责任落实。今年以来，镇就对8名村党支部书记进行约谈，对7名党员进行了教育整转。同时，制定象溪镇2016年正风肃纪工作计划，每月一个主题，开展正风肃纪行动。二是夯实组织基础。按照市县要求，打造了象溪一村、靖居村两个市级党建示范点，今年结合“四线一片”工作，打造涵盖雅溪口、南州、石鼓、象溪一村、靖居口、靖居以及裕溪、板桥共计13个村的“水韵象溪”示范线和树立一批先进党员典型，引领带动各级党组织和广大党员干部转变作风、创先争优。目前，镇各支部已挖掘上报党建好故事35个，均已在浙江新闻客户端上线，2016年确定毛弄村党支部为软弱涣散党支部，县委常委、纪委书记潘仲珏亲自联系，加强指导和帮扶，制定整改方案。毛弄村党支部坚持问题导向，建立问题清单、整改清单和责任清单，实行对症下药，促进本支部“强筋壮骨”。三是抓好其他党建工作。在发展党员过程中，按照党员发展标准，把好“数量关”和“质量关”。在严格坚持标准和严格履行程度的基础上，确保真正优秀的先进分子加入党的队伍，2016年，象溪镇新发展党员13人。为增强全镇党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党支部的政治核心作用和党员的先锋模范作用，象溪镇结合七一党员大会，共表彰4支优秀党支部队伍，20位优秀党员。不断完善“民情地图”促服务地理信息系统，切实做好民情地图促服务工作。 2.反腐倡廉建设不断加强。一是切实加强领导，落实党风廉政责任。全面落实党风廉政建设责任制，健全了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的工作机制。以“三书两报告”制度为抓手，制定出台了《2016年度象溪镇党风廉政建设责任制分工》，及时将年度党风廉政建设责任制建设重点任务，分解到11名班子和12个牵头单位，确保责任落实到位。镇党委与35个村党支部签订2016年党风廉政建设目标管理责任状，对有违纪违法案件发生的村党支部继续实行“一票否决制”，取消评先资格。制订党风廉政工作考核办法，对各职能科室及行政村进行量化考核，镇党委在年中、年末等阶段都要听取专题汇报，分析研究部署党风廉政建设工作，通过与镇、村干部的年终工作考核相挂钩，形成责任考核、责任追究环环相扣的机制。二是履行“一岗双责”，促进工作落实。党委分别与11名班子成员和下属42个党支部签订了党风廉政建设“一岗双责”责任书。严格落实党风廉政“一岗双责”，领导班子定期听取联系科室和联系村的廉政建设情况，督促工作落实。针对班子成员的不同分工，共梳理岗位廉政风险点65个，制定防范廉政风险的责任清单76项，今年以来，各班子成员到联系村上党风廉政专题党课35次，700多名党员干部接受教育，督促检查党风廉政建设和反腐败工作30次，并及时向党委进行了汇报。积极主动参与镇“五水共治”、“六边三化三美”、“三改一拆”、洪灾、G20维稳等重点项目和重点工作的监督检查，并对4名党员干部存在违章建设、1名党员阻扰重点工程建设的进行约谈，为各项工作的顺利开展提供了坚强的纪律保证。针对全镇各村集体集资、借资问题进行了全面检查，发现问题2个，约谈村三委主要干部6人，并促其整改。三是抓好作风建设，严肃查办案件。制定了象溪镇2016年正风肃纪工作计划，每月一个主题，开展正风肃纪行动。在五 一、端午、国庆前夕，通过办公助手和“三色象溪”微信公众号向镇、村干部发送提醒短信，向全镇干部发放了“公职人员不准参加的20个饭局”提醒卡。同时，经常开展“八项规定”、酒局、牌局的监督检查。半年以来，没有发现镇干部有违反“八项规定”的问题和参与“两局”现象。严格执行公务用车和公务接待制度。对发现的问题，进行公开通报、曝光，目前，已发通报8期，通报批评12人，其中：镇干部3人(含副科干部1人)，村干部9人。 3.精神文明建设进一步深化。一是注重文化传承。积极开展文化特色村和生态文明村创建工作，象溪一村成功创建丽水市特色文化村。在石牌门村创设畲族山歌传承基地，30余人进行民族山歌的学习及演唱。开展好家风好家训上墙展示活动，结合朱子家训及高家祖训内容，象溪一村制定了美丽文明公约，形成了家家支持，户户签订，人人践行美丽公约的良好氛围，以村美促进人美，人美促进心美。二是注重阵地建设。深入开展“六星文明户”评比，象一村在全市率先开展并完成了六星文明户创建工作。第一批11个村的创建工作顺利推进，统一制作了宣传吊旗、张贴了评选标准，对“六星”的标准和社会主义核心价值观的内容进行宣传。充分利用农村文化礼堂等活动阵地，开展各类文化活动。如象溪一村“周日文化礼堂”活动、暑期春泥计划活动等。三是做好宣传报道。出台宣传报道奖励制度，凡是在各级报刊、广播、电视上宣传我镇各项工作的新闻、通讯、信息都给予奖励，每年评选宣传工作先进个人，在全镇干部会上予以表彰。 4.开创统战工作新局面。将统战工作纳入镇党校教学内容和干部培训内容，镇党委专题研究统战工作4次，理论学习中心组学习统战理论2次。制定并印发了《象溪镇关于推进基层协商民主议事工作的实施意见》，广泛开展基层协商民主工作，在县民宗局和扶贫办等部门的支持下，完成了村头民族村自来水提升工程、塔背民族村自来水提升工程、南坑源村堰坝及防洪堤水毁修复工程、石牌门民族村畲族彩带编织示范基地建设等项目，加大了少数民族村集体经济发展帮扶力度。在日常工作中，镇党委政府高度重视非公有制企业的发展，充分发挥工商联作用，多措并举助推非公企业发展，帮助解决资金、土地、市场等要素问题，在一家私营企业上规模的同时，个体企业发展也十分迅速，形成了大棚蔬菜、优质红茶等特色非公经济体。积极做好党外人士、侨(港澳)胞、非公有制经济人士、在外创业人员、宗教活动场所走访等各项工作，全面推进统战工作更上台阶。 5.社会治理常抓不懈。一是建立健全了社会稳定形势季度分析制、平安综治信访维稳班子会月汇报制、“综治联调”等工作机制，维护社会稳定发展;二是加强基层综治组织建设，在去年成立的靖居、象溪、雅溪三个农村联合调解中心基础上，继续完善镇、片、村三级调解体系，截至11月共排查出矛盾纠纷121起，调处成功120起，其中征地拆迁安置引起矛盾纠纷8起，建筑工程质量等引起矛盾纠纷9起，村务管理引发的纠纷8起，土地山林权属纠纷3起，环境污染、生态破坏引发的矛盾纠纷12起，婚姻家庭邻里纠纷33起，其他29起;三是认真落实信访维稳属地管理，对初信初访问题及时做好受理和办理，今年我镇共受理信访件26件(其中不予受理信访件1件、上级转交办24件、本级现场答复办理1件，目前有一件还在办理中)，并按交办期限上报处理结果。全年共梳理出4件(3件化解类、1件稳控类)信访积案难案，3件化解类已化解，另1件稳控类，已按照要求开展开展工作且信访人基本稳定，该天工钼矿已停产，及时做好掌握好信访人的动态和做好信访人的思想工作，目前信访人比较稳定。抓好积案难案包案化解，今年两件县领导包案已化解1件。做好重点人员稳控，逐件逐人落实，严格按照一日三报要求，全年重点时段确保人员零失控。 6.基层武装不断巩固。按照上级军事机关和县人武部统一部署，严格落实党管武装，各项工作有计划、有方案、有分工、有保障、有监督、有总结。高质量超额完成年度征兵工作，共向部队输送了7名新兵;高标准抓好民兵组织整顿工作，按照村级推荐、人武部走访调查、派出所政治审查、党委政府审核同意的程序调整民兵组织;制度建设、军事训练、国防教育、军事斗争准备、基层规范化建设等其他各项工作有效开展，圆满完成了年度各项任务。 五、真抓实干，社会事业全面进步 1.社会保障水平稳步提高。积极做好城乡基本养老保险和医疗保险的服务工作，目前全镇参加乡居民基本养老保险2878人，农村医疗保险覆盖率达到86%。社会救助救济工作有效开展，截至2016年11月，我镇现共有低保户354户473人，享受80周岁以上老年人意外伤害保469人，享受困境儿童补助金45人，办理大病医疗救助34人次，享受医疗救济补助款264512元，享受养老服务补贴79人，新建了南州、村头2个村的农村居家养老照料服务中心。 2.卫计工作扎实开展。2016年，象溪镇计划生育率96.75%、“三查”率95.04%，往年应征案件17件，其中2例征收完毕，3例部分征收，还有2例申请法院强制执行。为促进计生服务，上门走访慰问困难计划生育户32户，发放公益金19300元整。卫生工作稳扎稳打，开展了多场健康教育活动，发放健康教育宣传册及实施全面两孩政策解答约1000份。通过开展污水治理工程建设，我镇卫生厕所普及率达95%以上。 3.安全生产工作有序推进。我镇始终以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位，做到镇、企、班组安全生产责任制全覆盖，突出重点对20多家企业进行安全生产分类管理。开展《安全生产法》的广泛宣传，发放资料600多份;定期不定期开展安全生产大检查，对出现事故苗头及时发出整改通知，并事后检查整改情况;针对矿山企业、危化企业和竹木加工等重点企业进行了专项治理整顿和安全生产标准化管理建档工作，着重落实职业病防治、打非治违专项整治等工作;落实责任风险保障机制，督促各企业进一步加强安全生产管理。 4.环保工作不断强化。我镇结合实际，严格按照国家级生态镇的总体要求部署工作，加强领导，落实措施，着重从工业、农林牧、休闲旅游、基础设施等条块全面改善生态环境，稳固推进我镇的生态建设。调整产业结构，发展生态工业，引进生态项目，大力扶持生态型农业龙头加工企业。每季组织了一次大规模的“双清”(清理河道、清理乡村)活动，并建立“县、镇、村三级河长制，健全了35个村“卫生保洁月排名”考核机制。以“五水共治”为契机，控制农村生活垃圾污染，实施“禁养区”“限养区”工程，严禁桔梗焚烧，重点加强工业废水和工业固体废弃物控制。 5.消防安全工作规范有序。今年，我镇以创建“平安象溪”为主线，以遏制和预防重特大火灾事故，努力预防火灾和减少火灾危害，确保国家财产和人民生命财产安全为目标，确实加强领导，狠抓队伍建设与制度落实，确实加强消防安全基础工作，有力地推动了全镇消防安全工作的开展，维护了全镇的社会稳定，营造了良好的消防安全环境。年初开始的农村电网提升改造工程，共涉及子项目26个，已经全部完成。 在回顾工作、总结经验的过程中，我们也深刻得认识到，我镇在经济社会事业发展的过程中仍存在不少问题和矛盾，主要表现在：各行政村在发展经济和推进工作中发展不平衡;部分重点项目进展不够顺利;镇域经济总量不大，发展领域不宽，工业经济不升反降;部分涉及民本民生的公共服务基层设施亟待改善等。为此，我镇将在今后的工作中，认真找准症结，落实切实措施，努力加以解决。

  2025-07-15

• 【投资松阳县】2017年裕溪乡政府工作报告

  2016年12月30日在裕溪乡第十七届人民代表大会第一次会议上 各位代表，同志们： 现在，我代表裕溪乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 五年来工作回顾 第十六次人民代表大会以来，我乡在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全乡各级党组织和广大干部群众，稳中求进、砥砺奋进，振奋精神、迎难而上，狠抓落实、真抓实干，努力开创裕溪经济社会发展新局面，保持了经济社会持续健康稳定发展。通过五年的不懈努力，全面完成第十六次人代会确定的各项目标任务，为“十二五”画上了圆满句号，为“十三五”发展奠定了坚实基础。 一、砥砺奋进求发展，生态经济转型升级 产业结构有力调整。全乡现有专业合作社31家、家庭农场12家，油茶、板栗、茶叶、土蜂蜜等农产品加工已具有一定的市场影响力，农产品初加工促增收效果显著。 产业规模逐步壮大。新增油茶园面积2000余亩，提升油茶园6000余亩，新增香榧6000余亩，同时，发展美国樱桃基地、茶叶套种白枇杷、东魁杨梅、甜桔柚等新产业基地2000余亩，生态休闲观光消费农业特色初显。 生态工业稳步发展。共完成技改项目3个，完成3家企业的安全生产标准化创建，并主动应对经济不景气严峻形势，精准帮扶促发展，协助企业解决土地两证办理等难题。 休闲旅游业崭露头角。章山村是全县率先发展民宿业的村，并被评为“浙江省农家乐集中村”，另外内陈村正在大力发展畲寨民宿业，章山村新渡坑自然村结合旧村改造正在打造盆景村。 二、攻坚克难求突破，生态环境明显提升 基础设施不断完善。五年来，我们着力抓好水电路等基础设施建设，完成12个村的农民饮用水、村庄整治提升、农村污水治理等，新建或修复渠道80公里，新建或加固水利工程40余处，新建防洪堤6公里，新增村内道路硬化50余公里，完成潘山、凤弄源等村联网公路及便道20余公里，林间道路50余公里，完善康庄路安全设施80余处，1000千伏高压线路建成投运，完成电气改造村3个。 村庄面貌焕然一新。以美丽乡村建设为契机，加强村庄规划和建设配套，强力开展旧村改造、农民异地转移、六边三化三美工作、三改一拆等工作，完成外立面改造108000平方米，拆除违法建筑53000余平方米，成功创建“无违建乡”，如源底村的新建房批后监管工作成效显著，在县三级干部大会上作为典型经验发言。 美丽乡村建设成效显著。完成10个村的市级生态村创建，并被命名为“省级生态乡”，徐山、合溪、内陈村完成“花样村庄”打造，小槎村成功申报为浙江省美丽乡村建设试点村，内陈村成功申报为国家少数民族特色村寨，木岱坑村成功申报为中国传统村落，章山村被评选为市十佳休闲乡村、市十佳过大年乡村，我乡被评为市级2015年度社会主义新农村建设工作优胜基层集体。 三、真抓实干惠民生，社会事业全面进步 文教卫事业逐步加强。完成乡中心小学、幼儿园等修缮，2015年首次设立了乡教育质量奖，乡中心小学教育质量首次荣获丽水市中小学质量评估三等奖，并成功创建丽水市学前教育达标乡镇;新建“茶乡乐”等各种文体设施，多次举办乡村农民运动会，村晚等各类文艺活动，开展章山过大年、七夕节等各种节庆活动，扎实推进省体育强乡镇创建等工作，畲族陈列馆建成投入使用，进一步丰富了裕溪人民的文体生活;完成乡卫生院修建工作，加强计生管理，服务质量不断提升。 社会保障逐步加强。落实好各类惠民政策，认真开展了低保扩面及评议认定工作，新建居家养老中心6个，爱心农场7个，建设避灾救灾中心6个，完成城乡居民养老保险参保任务，社保参保率进一步提高。 扶贫帮困成效显著。全面完成“十二五”扶贫开发工作任务，累计脱贫人口980余人，全乡209户499人4600以下低收入群众都实现了人均纯收入4600元以上，86%低收入农户实现人均收入8000元以上。群众期盼积极回应，解决各类难点热点问题380余个，建设村级便民服务中心12个，“一事一议”财政奖补项目累计争取奖补资金300余万元，争取各类项目资金2000余万元，促进了一批群众期盼事项的解决。 四、创新治理促和谐，社会稳定持续巩固 加强信访维稳。坚持每周定时召开会议商讨信访维稳工作，及时研判辖区内维稳形势，并做好矛盾化解稳控工作。及时传达群众诉求和发现各类苗头性、倾向性问题，积极预防和妥善处理大规模集体上访和群体性事件。深入开展“大接访”专项活动，充分了解掌握民情，强化矛盾纠纷化解，切实维护群众利益，越级上访明显下降，群众急热难点问题办结率达100%。 加强平安建设。深入推进“平安裕溪”创建活动，圆满完成全国、省、市、区两会以及各级重要会议、活动期间的社会稳定任务，加强社会治安群防群治和安全防范意识的宣传教育，构建社会治安立体化、网格化防控体系，社会治安秩序良好。 安全生产防线牢固。坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，开展安全生产大排查、食品安全百日大整治等专项行动，安全生产、消防安全、食品药品安全工作态势平稳。 五、加强政府自身建设，行政效能和服务水平不断提升 加强作风建设。开展“忠诚干净担当”等专题教育，严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定和省委省政府二十条规定，以严和实的精神做好各项工作，千方百计为人民群众办好事、办实事、解难事，确保各项工作高标准推进、高质量完成。 狠抓工作落实。大力弘扬迎难而上，不甘人后的精神和勇气，激发各级干部的担当使命，建立“马上就办、真抓实干”工作机制，以“踏石留印、抓铁留痕”的劲头和“钉钉子”的精神狠抓落实，最大限度调动各方面干事创业的积极性和创造力，把各项工作真正落到实处。 加强廉洁教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定、省市各项规定，自觉践行“三严三实”，严格控制一般性支出，降低支出，“三公”经费逐年降低。加大查处力度，5年共立案查处6件，给予党纪政纪处分6人，做到干部清正、政府清廉、政治清明，保障各项事业顺利发展。 同志们，过去的五年，我们克服了各种困难，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，凝聚着全乡广大党员干部群众的智慧和汗水，离不开各界人士的关心和支持。在此，我谨代表裕溪乡政府，向所有为裕溪发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 当然，我们在肯定成绩、总结经验的同时，也清醒地认识到，在发展和前进的道路上，还存在许多困难和问题： 一是产业转型升级缓慢。农旅融合发展优势尚未发挥，现代农业发展还未真正起步，休闲旅游业、现代服务业发展缺乏，工业发展空间不足，经济增长的质量和效益还不高。 二是社会事业发展滞后。水电路等基础设施相对薄弱，危旧房比重大，地质灾害突出，农民增收渠道少，安全饮水、人居环境、公共服务等方面离群众要求差距较大，民生保障工作任重道远。 三是发展瓶颈现象突出。土地、资金、人才等要素制约进一步突出，有的重点工作和重点项目建设推进差强人意。 对以上这些发展中存在的困难和问题，我们必须高度重视，分析有利条件，抓住机遇，在今后的工作中切实采取有效措施，认真加以解决，努力实现科学赶超。 今后五年的工作 结合当前全乡经济社会发展形势，今后五年全乡经济社会发展的总体要求是：坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以省委“八八战略”为总纲，以“绿水青山就是金山银山”为指导思想，按照建设“田园松阳”升级版的要求，实施“党建引领、生态立乡、油茶强乡、旅游兴乡、科学赶超”发展战略，推进产业现代化、环境优美化、人口集聚化、社会和谐化“四个进程”，加快推进“中国油茶之乡、浙南五彩裕溪”建设进程，确保与全省同步高水平全面建成小康社会。 今年五年发展的主要奋斗目标是：到2020年末，农村经济总收入年均增长7%;地方一般预算收入年均增长10%;固定资产投资年均增长25%;农民人均纯收入年均增长11%。 今后五年经济社会发展的主要任务是： 一、加快产业转型升级，推进产业现代化 发展是第一要务，产业是重要支撑。要着力破解产业“低小散”困局，坚定不移推进传统产业整治提升，大力发展新兴产业和现代服务业。 推动生态农业提质增效。围绕县委提出的建设长三角绿色农产品基地目标，想方设法助推农产品产业化发展，形成完善产业链。结合裕溪农业产业发展实际，大力实施“油茶强乡”战略，引导农民每年发展新品种油茶1000亩，抚育2000亩，大力推进油茶基地建设，推进香榧产业的扩面提质，推进板栗林的低产林改造提升，推进果园化管理，加强林间道路等基础设施，着力推动 一、 二、三产联动发展，真正让“绿水青山”孕育的农产品源源不断地转化为“金山银山”，促进老百姓增收致富。扎实推动土地经营权有序流转，大力培育合作经济组织、农业龙头企业等新型经营主体和新型职业农民，积极争创各类标准园、示范场，不断提高特色农业规模化、标准化水平。推进油茶、板栗等农产品深加工，发挥互联网+功能，大力支持农业电商交易平台建设，创新农超、农批对接网上模式，拓宽农产品销售渠道。 推进工业经济转型发展。稳固现有企业发展，更注重抓好亲商、安商、扶商的投资环境建设，用好各种优惠政策，为投资者提供诚恳、快捷、高效服务，以优良服务补齐区位短板。着力加大油茶精深加工开发等项目招商引资力度，延伸产业链条、完善产业配套，形成集聚效应。积极挖掘特色农产品和资源类产品，发展有当地地域特色的农产品加工业和资源类产品加工业。 推动休闲旅游业发展壮大。抓住全县大力发展乡村旅游的机遇，依托山水人文资源，大力实施“旅游兴乡”战略，大力发展以传统文化体验、户外休闲运动、生态景观欣赏、养生养老服务等为核心的休闲旅游。要进一步整合资源，加大投入，以小槎为龙头、内陈为核心，木岱坑为重点，全力推进一线三村的槎川源休闲养身谷建设，积极争取把小槎源片区列入全县旅游发展规划，通过2-3年完成槎川源3A景区建设。要按照全乡全域化休闲旅游胜地的总体布局，进一步推进云深徐山、盆景新渡坑、阳光章山、红色合溪、桃花源底等其他特色民宿休闲旅游点建设，连点成线，连线成面，着力打造裕溪乡村旅游特色品牌，打造休闲养生胜地、山居民宿胜地、运动健身胜地。要积极接轨古堰画乡，加大民宿业、农业开发项目招商引资，建立有机蔬菜、花卉观赏、采摘体验、休闲漫步等功能为一体农旅融合产业园，不断推进一二三产融合，实现更大附加值。到2020年，创成国家3A级景区1个，培育4个乡村旅游示范村，5个农家乐综合体，民宿精品村4个。 二、加快美丽乡村建设，推进环境优美化 美丽乡村建设是打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活的重要举措。要守住生态环境保护、农民收入增长两条底线，打通绿水青山就是金山银山转化通道，建设成为宜居宜业宜游的“幸福家园、休闲公园、文化乐园”。 全力提升美丽乡村基础设施建设。抢抓国家“十三五”畅通工程实施机遇，积极争取和对接好50省路等通道建设，争取康庄路全面提升，实现通达水平再提升。抢抓水环境综合治理政策机遇，争取实施小流域综合治理、防洪堤建设、水库建设、水渠修复、河道美化等水利工程项目，建成一批农田水利现代化示范点。实施农村饮用水提质增效工程，提高农村自来水普及率、供水保证率和水质合格率，确保到2020年，农村安全饮水范围覆盖全乡所有行政村，饮水安全保障率达到100%。力争通过五年努力，彻底解决安全饮水、垃圾污水处理、村庄绿化亮化、卫生改厕、沟塘清淤、电力通信升级到户等重点难点问题，根本改善人居环境和生产生活条件。高度重视山区农民住房困难和地质灾害点的搬迁问题，加强危旧房排查，破解建房指标，化解征地难题，加快征地速度，简化审批程序，努力让地质灾害点的农户远离危险点，让想建房能建房的农户建起房，让没有能力建房的困难户住上安心房。 全力提升美丽乡村生态环境建设。统筹推进道路、河堤、水岸绿化，大幅提高森林覆盖率，加大秸秆禁烧工作力度，持续推进六边环境综合整治，争创省级生态文明乡镇。深入推进“洁净乡村”建设，大力推进农药废弃包装物回收和集中处置工作，稳步实施垃圾分类处理，推进“就近就地、村收村处”的垃圾处理新模式，洁净村庄创建率达100%，农村生活垃圾收集处理率达到100%。 全力提升美丽乡村文明乡风建设。进一步修订完善村规民约，加强对村民的文明引导，加强诚信、守法教育，大力推进乡风文明村评比。加强村级文化礼堂建设，充分挖掘各村的文化资源，以项目为抓手，重点要打造水韵文化、畲族文化、刘基文化、客家文化、油茶文化、山耕文化、古村落文化，形成一村一品的特色文化建设格局。 三、着力打造“油香小镇”，推进人口集聚化 从建制看，裕溪是乡不是镇，提出打造“油香小镇”的概念主要是考虑借鉴全省特色小镇发展模式，建设思路是以油茶产业发展为带动，以整合项目资源为抓手，以美丽乡村建设为着力点，以规划区人口集聚为目标，将规划区逐步建成一二三产融合发展、功能设施较为齐全的宜居宜业宜游的山区集聚发展特色区域暨油香小镇。 油香小镇(集聚区)规划区范围：以内陈、小槎、裕溪作为产业人口核心集聚区，其他村为发展新品种油茶种植的主要基地。规划区人口集聚目标：从当前的2190人通过产业、项目、下山搬迁到2020年规划区集聚人口3200人。 油香小镇(集聚区)主要项目：发展新品种油茶基地、引进油茶精深加工企业项目和延伸开发项目，建设油茶博物馆和油茶文化体验中心、建立下山脱贫安置小区、松阴溪小槎至裕溪段建立湖面休闲景观区、小槎村建立刘基文化园，内陈村建设中国少数民族特色村寨，规划区沿线建设集聚区配套的餐饮、文化、商贸、住宿等设施，沿50省道、乡道建设油茶绿化景观带等。 油香小镇(集聚区)建设保障。建立项目推进组，细化年度建设目标进度。积极争取县里相关政策扶持，整合现有项目资源，并争取把小镇建设列入省里产业化发展项目。加大招商引资力度，加大社会资本投入。 四、加强平安建设，推进社会和谐化 安定和谐的环境是发展的前提保证，要坚守安全、稳定底线，加强社会保障，加强社会事业，加强社会维稳，努力为群众创建良好生产生活的环境。 加强社会维稳。用好基层社会管理综合信息系统平台，加强矛盾纠纷排查和调解，加强特殊群体、重点人员教育疏导管控，社会危险人员排查管控，重点人员稳控等，落实好来信来访办理，不断创新社会管理方法，确保社会稳定。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。健全社会治安防控体系，完善突发事件应急管理机制，继续夯实社会治理基础。 加强社会保障。不断扩大社保覆盖面，加强特困群众帮扶救助、重特大疾病医疗救助、低保五保工作，关心留守儿童和空巢老人生活，加强养老服务体系建设。加大劳动力转移工作力度，提高劳动者素质和就业能力。 加强社会事业。加强文化阵地建设，继续抓好乡、村文化活动中心建设，鼓励举办好群众性文艺活动，丰富和活跃群众精神文化活动。全面启动”中国油茶之乡、浙南五彩裕溪”标识宣传推广工作，以此为起点，打造特色鲜明、形象生动裕溪文化，提升裕溪知名度，扩大影响力，吸引更多的客商到裕溪投资兴业。加强公共卫生基础建设，切实提高应对突发公共卫生事件能力和居民健康保障水平。坚持计划生育基本国策不动摇，强化优生优育服务工作，提高人口素质，改善人口结构。 五、加强政府自身建设，提升效能和服务水平 加强法治政府建设。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。依法接受乡人大的监督，接受社会舆论监督，让权力在阳光下运行。 加强廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。加强反腐倡廉宣传教育，把廉洁勤政理念渗透到干部日常工作和生活中。严控“三公”经费，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，健全完善各项规章制度，形成抓作风建设的常态化机制。 加强服务型政府建设。坚持勤勉履职，主动作为、善谋勇为，深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，健全激励机制和容错纠错机制，落实“八个干”的要求，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 2017年工作思路 今后五年目标已经确定，为实现裕溪又好又快发展的奋斗目标，2017年，我们着重要做好以下几方面： 一、抓生态建设核心，努力打好三场硬仗 进一步巩固“三改一拆”成果，深化“无违建乡”创建工作，突出抓好群众关注度高、影响公共安全和重大建设等违建的拆除工作。持续抓好“五水共治”工作，深入推进各村农村生活污水治理项目，加快探索农村污水治理设施、河道保洁长效化管理，充分履行“河长制”义务，完善水利设施建设与维护，实现治水常态化、实效化，确保全年无黑臭河。持续推进“六边三化三美”工作，坚持集中打击与长效治理相结合，有效改善村容村貌。 二、抓油茶强乡核心，提升产业发展质效 加强新品种油茶种植、抚育等扶持力度，新种植油茶800亩，抚育1500亩。加强油茶种植技术培训，推进果园式管理。加强油茶文化挖掘，举办油茶文化节，积极争取建立油茶博物馆。拓展油茶的绿化美化功能，在路边、山边、村边、景边种植红花油茶，突出油茶产业特色。加强油茶加工企业扶持力度，推进油茶精深加工，提高产业效益。推进油乡小镇建设，擦亮“中国油茶之乡”这张“金名片”。 三、抓旅游兴乡核心，促进群众增收致富 加强农旅融合，建设生态农庄、美丽乡村、精品民宿等“小而精、小而美”示范点，加快推进小槎源3A景区建设，加强刘基文化园建设，推进章山新渡坑民宿重点村建设，红色合溪打造，松阴溪裕溪到合溪段的美化亮化工程。推动乡村文明复兴，加强传统村落申报及修复工作，举办章山过大年、油茶文化节等特色民俗节会活动，进一步提升裕溪知名度。 四、抓科学赶超核心，浓厚创新创业氛围 一手抓增量拓展，一手抓存量的维护和挖潜，加大对本土企业的服务和扶持力度，进一步抓好相关政策的衔接和配套，帮助解决本土企业在发展过程中遇到的困难。加强招商引资，引进工商资本注入民宿业、农产品精深加工业等，搭建发展新平台、开辟发展新路径。 加强项目建设，启动新一轮民生实事工程项目，在水电路等基础设施建设上下功夫，进一步完善基础设施配套。加强农村自有资源的整合、开发和利用，注重发挥各村在新农村建设中的主体作用，注重发动群众为新农村建设献策出力，努力形成共谋新发展、共建新农村、共享新成果的良好工作局面。 全面激发农村活力，围绕“有生态、有生趣、有生气”目标，推进来料加工业发展，壮大电子商务，大力推进“产业上山”，因地制宜发展富民产业，让更多的群众实现在家门口就业创业，让更多年轻人回归乡村创业发展。 五、抓和谐稳定核心，完善社会治理体系 优化公共服务。加大文教卫事业的投入力度，实现基本养老保险、医疗保险参保率达95%以上，推进农村居家养老照料中心建设和运营，落实惠残等惠民政策，进一步健全全民健身公共服务体系。 提高社会治理水平，深化“平安裕溪”建设，加强矛盾纠纷化解，深化社会治安防控体系建设，坚决打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定。深入推进“平安通”一张网体系建设，加强安全生产、食药品监管、消防、交通等安全工作，确保社会长治久安。 严明法纪依法行政，严厉打击强揽工程、阻碍工程施工的行为，净化经济环境。对恶意干扰公共事务和村社工作的人和事，坚决进行查处，净化农村法治环境。开展“改善民风、优化环境”系列专项整治活动，整肃社会风气，保障群众安居乐业、社会安定有序，确保社会既充满活力又和谐有序，为裕溪乡发展奠定坚实基础。 六、抓自身建设核心，加强高效政府建设 求真务实为民执政。强化干部队伍建设，锻造勇立潮头的“铁军”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，破解一批发展难题，提高群众满意度。实施干部能力素质提升培训工程，全面提升党员干部科学发展、驾驭复杂局面的能力，打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般的干部队伍。 标本兼治廉洁从政。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，厉行节约，反对浪费，强化党风廉洁建设，建设节约型政府。开展“干净干事创新业”作风建设专项活动，严格落实中央八项规定精神和省市县作风建设规定，完善乡机关学习培训、经费支出、日常管理等规定，深入开展专项整治，坚决防止“四风”问题反弹回潮，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。营造风清气正的政治生态。 建章立制科学施政。进一步完善行政决策程序，建立健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估、合法性审查和决策跟踪反馈机制，完善村民代表大会等议事规则，促进科学民主依法决策。制订机关干部考核办法，完善乡对村考核的办法和细则，激发乡村两级干部干事创业的积极性和创造性，加快构建运转高效、执行有力的施政模式。 各位代表、同志们，2017年已马蹄声声奔腾而来，蓝图催人奋进，使命重于泰山，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和全体代表的监督支持下，团结和依靠广大干部群众，坚定信心，开拓创新，锐意进取，为谱写“五彩裕溪”建设新篇章而共同奋斗! 裕溪乡人民政府乡长应佾潇

  2025-07-15

• 【投资松阳县】2017年板桥畲族乡政府工作报告

  (在2016年12月30日板桥畲族乡第十七届人民代表大会第一次会议上) 蓝良松 各位代表： 现在我代表松阳县板桥畲族乡人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并列席的同志提出意见。 一、过去五年的工作回顾 2012年以来的五年，是板桥畲族乡夯实基础、加快发展的五年。五年来，在县委县政府的正确领导下，乡政府认真贯彻落实“全面、协调、创新、活力、共享”五大发展理念，紧紧依靠全乡干部群众，锐意进取，开拓创新，全乡经济社会发展取得了显著的成绩。 一、过去的五年，是“三产”协调推进的五年。工业经济稳中有升，金山矿业、碧玉欧茶叶有限公司正常运转。农业经济稳定发展，充分利用民族政策和结对帮扶资金扶持农户发展新品种，改种白茶、龙井43号、黄金芽等优质高效茶叶5000余亩，良种优质率达50%。建成示范基地4块，有机认证500余亩，无公害认证的4500余亩，发展茶叶加工企业35家;发展香榧1500余亩，新品种油茶600余亩，完成12000余亩的油茶低改。发展蓝莓150余亩和仙桃350余亩，特色农场取得了明显效益。全乡形成了茶叶、油茶、香榧三大产业。服务业经济初见成效，依托板桥得天独厚的自然生态资源，发展乡村民宿10户50张床位162餐位，建成金村民宿重点村、麒上特色村，麒麟山居等民宿名声鹊起。与中创传媒旅游公司签订战略委托经营协议。 二、过去的五年，是乡村面貌改善提升的五年。着力科学编制村庄规划，完成了板桥、桐榔两个中心村建设规划、金村民族特色村寨规划、大毛科美丽宜居示范村规划、张山传统村落规划。张山村、麒上村被评为国家级传统村落。着力解决群众住房难，完成金村村等6个自然村整体搬迁。推进金村村、后塘村民族村山寨建设、麒上美丽宜居示范村建设。顺应群众需求，抓住旧村改造的契机，潘 八、后塘、金村、东坑、桐榔启动了农村危旧房改造，共批建180多幢新房。为板桥村等6个村落实120余亩建设用地征收，解决土地瓶颈制约，搭起了村庄主体框架。着力解决群众出行难问题，共建成农村康庄道路31.5公里，田间生产道6公里，极大地提高了群众生产生活出行条件。着力解决群众饮水难问题，整合各方资金项目共投入550万元对全乡农民饮用水进行提升改造，总体上解决了全乡人口饮水难问题。着力实施“五水共治”工程，建立河长巡河制，投入500万元对所有行政村进行污水管道铺设和污水处理池建设。着力实施垦造耕地，共垦造耕地190.95亩。 三、过去的五年，是百姓福祉显著提高的五年。落实好最低生活保障工作，确保做到“应保尽保”，全乡低保参保人数共167户218人。救济救灾工作有序开展，动态掌握群众困难情况，及时给予帮扶。认真做好优抚老龄工作，全面落实优抚优恤政策，及时办理优抚对象医疗困难补助审核上报工作，认真做好老年优待证的办理和发放。做好殡葬改革工作，出台“三沿五区”坟墓治理工作计划与措施，及时核查调整具备火化条件村，做到符合条件100%纳入火化区。深化农村公共卫生服务，做好对群众的健康教育和农村公共卫生管理工作。开展农村居民养老保险的宣传和保费征收工作，做好新型农村社会合作医疗保险。实施精准扶贫，全部消除家庭人均纯收入低于4600元以下农户107户261人，全乡低收入农户人均收入达8000元以上的占60%以上。成功举办2013“桥竹柳新”三月三歌会，建成畲族陈列馆建设，展览传承畲族文化，建成板桥村文化礼堂。建成板桥、金村、桐榔、张山等居家养老照料中心，让老年人老有所养。 四、过去的五年，是政府自身建设全面加强的五年。处理干部中存在的“慵懒散奢”问题，治理不作为、乱作为等现象。加强便民服务中心建设，建立健全首问负责制、AB岗工作责任制、限时办结制、代办员代办制，方便群众办事。加强政务财务公开，保障公民的知情权、选择权、参与权和监督权，自觉接受乡人大的法律监督和社会监督。深入贯彻落实中央八项规定和省委28条办法，精简会议，厉行节约，反对浪费，严刹“酒局牌局”。 二、2016年主要工作回顾 2016年，乡政府围绕年初制定的目标任务，深入贯彻县委九届十一次全会精神，围绕“弘扬忠勇精神，合力补齐短板，实现科学赶超”发展思路，上下同欲，开拓创新，全面推进全乡经济社会又好又快发展。2016年全乡可望实现工农业总产值10481.52万元，同比增长8%。其中工业总产值可望实现6584.52万元，同比增长11%;农业总产值可望实现3897万元，同比增长5%。回顾乡政府工作，主要体现在四个方面： 一、以加快发展为第一要务，全面推进生态产业发展 一是工业经济稳中向好。大力开展“亲商、安商、帮商、富商”活动，想方设法为企业排忧解难，积极应对经济趋势下行压力，金山矿业等企业加大投入，加强生产管理，发展态势良好。二是农业经济提质增效。坚持产业富民，积极发展茶产业，把发展茶产业作为促进农民增收，实施精准扶贫的重要抓手，制定政策鼓励农民扩大种植面积，更新改造品种，种植白茶、黄金芽等优质高效绿色生态茶叶，新发展茶叶200亩。积极发展香榧油茶产业，确立“短期抓茶叶水果、中期抓油茶、长期抓香榧”的思路，打好“名特优新高”五张牌子，新发展油茶1000余亩，新发展香榧200余亩，全县香榧工作现场会在我乡成功召开，我乡在会上作典型经验介绍。促进龙奇蓝莓、林月仙桃、家庭农场发展。粮食生产面积稳定在450余亩。三是服务业快速发展。落实“主客共享、外土内洋、乡野与现代相结合”的原则，在大毛科村、金村、张山村重点发展民宿，共发展50张床位162个餐位，并与中创传媒旅游公司签订委托经营合同，积极开发畲乡风情乡村民宿旅游产业，开展“云岭麒上看星星”小编活动，麒上人家、麒麟山居等民宿业态发展良好，民宿收入达100余万元。 二、以统筹兼顾为第一方法，协调推进实事项目建设 一是深入推进项目建设。致力开展茶产业提升改造;加强乡域内沿靖板线建设畲乡风情节点建设;继续推进麒上民宿乡村旅游区建设;继续推进金村民族村寨建设，实施板桥、桐榔2个村的中心村建设;成功举办了第三届板桥畲乡风情节;启动民族幼儿园建设项目前期工作;开展板桥溪桐榔段防洪堤建设。二是深入推进“三改一拆”和“无违建乡”创建。制订了《板桥畲族乡涉“六边”区域违法建筑和乱搭乱建专项整治行动方案》和《板桥畲族乡农民建房审批管理实施方案》，建立日巡查制度，加强批后监管，引导村民有序建房，积极妥善跟进“两违”处置，协助农户办理相关手续，目前已拆除占地面积11646平方米，建筑面积19948平方米，完成年度任务的398.96%。三是深入推进“五水共治”工程。全面完成垃圾河、黑河、臭河治理。张山、东坑、桐榔村生活污水处理通过县级初验。建立月巡河制度，根据领导班子调整情况，及时调整乡级河长。四是深入推进“六边三化三美”。建立健全路段长巡查制度，按时完成县里的交办的整改件，整改率达100%。全面开展绿化美化工作，在岸边、路边、村边种植樱花、黄山栾树、红豆杉等树木4000余株，建成桐榔、金村绿化带2000余米;征用土地5亩，建设麒上花样村庄，通过县级花样村庄建设。加强环境卫生保洁，做到垃圾日产日清、一把扫帚扫到底。 三、以改善民生为第一目标，社会事业加快发展 一是狠抓文教卫工作。按照“乡乡有节庆”的要求，成功举办第三届畲乡风情体验节，省市县等媒体进行了宣传报道。着手编纂《板桥畲族乡志》，发挥史志“存史、资政、育人”的作用，弘扬畲族文化，传承畲族历史。扎实开展“拯救老屋”行动，采取项目资金补助和农户自筹资金相结合的形式对张山村“南阳旧家”启动修缮。完成民族幼儿园的土地征迁及清表工作。积极筹备2017年桥竹柳新三月三歌会。二是狠抓计生工作。实施全面放开二孩政策，加强计生服务，加强计生流动人口管理。截止目前，共出生上报27人，其中计划内出生26人，计生率96.3%。三是狠抓保障兜底工作。实施“一户一策一干部”制度，加强劳动力转移培训，全年共培训160人。大力弘扬中华民族扶危济困的美德，全年共实施困难救助87人，救助资金达5.8万余元。全年共有2997人缴纳社保费，缴纳金额达31万元。全年共有4105人上交农医保，累计达74万元。四是加强防汛抗旱工作。重视防汛工作，及时发布汛期气象预警信息，加强日常巡逻，严防死守台风等极端恶劣天气，及时转移危险地带人员到安全地方。重视地质灾害工作，加强危旧房改造，及时处置排除地质安全隐患点，确保人民生命财产安全。加强森林消防工作，积极开展防火宣传和救火演练，全年未发生森林火灾。五是狠抓社会治安防控体系建设。加强矛盾纠纷化解，开展“打黑除恶”专项行动，成功完成G20峰会、世界互联网大会维稳安保工作。 四、以最优服务为第一追求，自身建设全面加强 一是密切联系群众。坚持问政于民、问需于民、问计于民，密切干群关系，全面开展“归零翻篇开新局”解放思想大讨论，梳理出乡政府的发展短板6个并全部得到解决。二是加强依法行政。按照法规制定规范性文件，工作人员持证执法，未发生一起行政诉讼案件。推进“四张清单一张网”建设，简政放权放管结合，转变政府职能。优化行政许可环节，简化行政许可流程，以最优的态度、最好的服务为人民群众办好事、解难事。三是加强干部作风建设。牢记作风建设永远在路上，加强廉洁建设，促进干部清正、政府清廉。深入开展“庸官懒政六必治”活动，出实招、办实事、求实效，积极培育狮子型干部和老黄牛型干部。 三、存在的主要短板 在总结过去的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在着许多短板，主要表现在：一是经济总量依然偏小，发展经济的方式方法比较单一，产业结构还不够合理。二是基础设施还比较落后，建设宜居宜业宜游的美丽乡村还有待进一步提升。三是民生事业发展与群众的要求还存在较大差距，群众幸福指数还不高。四是干部队伍建设还比较薄弱，狮子型和老黄牛型干部比较稀缺。对于这些短板，我们将高度重视，创新体制机制，在今后的工作中着力加以解决。 四、今后五年的奋斗目标和主要任务 今后的五年，是板桥畲族乡实施“十三五”规划的攻坚时期，也是板桥畲族乡补齐发展短板，拉高发展标杆的关键时期。 根据县委九届十一次党代会精神，今后五年全乡工作的总体要求是：以科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持走“绿水青山就是金山银山”的生态发展之路，培育生态产业，建设美丽乡村，发展民生事业，构建和谐社会，全力打造“三韵板桥”，与全省全县同步高水平建成小康社会打下坚实的基础。 今后五年经济社会发展的奋斗目标是：经济持续健康协调发展，工农业生产总值年均增长8、农民人均收入年均增长11;美丽乡村充满活力;文化大发展大繁荣;百姓幸福指数显著增强;平安板桥深入人心。 围绕上述目标，今后五年，乡政府将着力做好以下四项工作： 一、抓好生态建设。要守牢生态底线，像保护眼睛一样保护好绿水青山，打好转型升级“组合拳”，既做“加法”、又做“减法”，用治水来倒逼转型、用拆违来优化环境、用整治来提升品位，努力谱写“绿水青山就是金山银山”的板桥畲族乡的新篇章。 二、抓好经济建设。坚持稳中求进，加快发展生态经济，围绕农民增收、主导产业培育、项目建设、征地拆迁、招商引资等重点工作，不断打牢产业基础。 三、抓好民生建设。坚持以人为本，坚持目标导向、问题导向、绩效导向，努力为民办实事、解难事，切实解决关系群众切身利益的民生问题，让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，保障和改善民生，增进百姓福祉。 四、抓好平安建设。坚持责任到位、排查到位、处置到位，抓好安全生产、信访维稳、社会治安、防汛抗旱、森林消防、地质灾害点治理等工作，牢牢守住平安底线，确保不发生“一票否决”事项，确保社会稳定。 五、2017年主要工作安排 一、立足转型升级，切实抓好主导产业培育 一是在生态工业上实现转型升级。突出“工业第一经济”地位不动摇，坚定强势发展工业路子不偏移，正确看待转型升级的“阵痛期”，深化“四换三名”，鼓励积极开展校企合作、产学研结合，推动企业改进技术装备，开展技术创新，不断提高产品技术含量，加大对金山矿业公司和碧玉欧等企业的扶持和培育力度，全力为企业发展排忧解难，使其不断做大做强。二是在茶产业上实现转型升级。深入实施“优种兴茶”，继续适度扩种优质高效茶叶，提升改造老茶园老品种，从扩量转向提质，重点推广黄茶白茶等。深入实施“人才兴茶”，开展茶叶种植、加工、流通环节人才的培育，鼓励申报专业技术职称。深入实施“科技兴茶”，推广统防统治、病虫害绿色防控等先进技术，加强茶叶质量安全生产的宣传、教育和管理。三是在特色种植上实现转型升级。大力发展休闲观光农业、创意农业，积极培育家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型主体。着力扩大香榧、板栗的种植规模，向山地要效益，加强科技指导力度，提高单位产出。着力推进油茶低改及品种改良，继续扶持蓝莓、仙桃等生态特色产业发展。四是在农旅结上实现转型升级。以“全业融合、全景打造、全局联动、主客共享”的理念发展全域旅游，一二三产融合发展。针对本乡是全县唯一的畲族乡，打响“古韵茶乡、畲美板桥”的品牌，积极打造畲族风情旅游。针对家庭自驾游的兴起，积极发展蓝莓和仙桃自驾采摘特色游。针对崇觉寺佛教文化源远流长的特点，启动佛国旅游。五是在民宿发展上实现转型升级。围绕建设麒上金村民宿综合体的发展思路，选择麒上、金村、张山等村大力发展民宿，建成麒上壹隅民宿，重点推荐麒麟山居、麒上人家等精品民宿，力争达到年新增床位50个餐位100个的目标。借助微信公众号等开展民宿电子营销。鼓励社会资本以投资、合作开发等方式参与民宿经济发展。重点引进一批具有国际战略眼光、深谙文化创意的精英投资者、城市白领、文艺青年参与乡村特色民宿建设和经营。 二、立足品位提升，切实抓好基础设施建设 一是科学定位村庄特色。按照布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、服务社区化、环境生态化的要求，贯彻“一村一品、一村一韵”的发展思路，板桥和桐榔打造中心村、大毛科打造民宿养生村，潘 八、后塘、金村打造畲族特色村寨，张山打造国家级传统村落样板村，东坑、高山打造美丽宜居示范村。二是深入实施“三改一拆”和“无违建乡”创建。用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕整治“两违”建筑和“整治蓝色屋面”，坚持拆旧控新并重，同时坚持“拆、改、建”相结合，做到即拆即绿即美。继续推进潘 八、板桥、桐榔、东坑等新农村建设，实施农民异地转移工程，采取集中安置和分散相结合的方法解决农民住有所居。全面落实农村建房批后监管和危房修缮监督常态化机制。核减基本农田40亩。三是加强“五水共治”。按照“水岸共治、优环境与促转型共抓”的总要求，继续全面落实河长制，实行河道市场化保洁，进行全天候的保洁，组织党员干部开展“板桥母亲河清洁活动”，着力建设板桥溪防洪堤，提高抗洪防灾能力，实现“水清、岸绿、流畅、景美”。积极探索农村生活污水建后管理的新机制。四是加强“六边三化三美”。坚持美丽环境、美丽经济与美化生活相融合，加强村庄环境卫生保洁，试行垃圾分类处理，继续推行门前三包和村庄市场化保洁，做到“户集、村收、乡清运、县处理”。继续推行路段长制，加强村边、路边的违法小广告、牛皮癣、乱堆乱放、外立面等治理。五是加强传统村落保护。坚持尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，注意保留张山和麒上村村庄原始风貌，慎砍树、不填塘、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 三、立足改善民生，切实抓好社会事业发展 一是全力促进农民增收。发展是最大的民生、增收是最大的和谐，把农民增收作为改善民生的头等目标。深入实施农民素质培训工程，大力发展“民宿、电子商务、来料加工”等农民增收致富“新三宝”。深入推进农村信用体系建设，深化农村产权制度改革，组建农合联，深入开展不动产登记、土地承包确权登记，增强群众获得感。二是全力挖掘文化资源。深入贯彻习近平总书记在全国文艺座谈会上的讲话精神，反对低俗媚俗庸俗，深入挖掘畲族民族和板桥地域文化，板桥村挖掘木板桥文化、桐榔挖掘佛国文化、后塘挖掘古矿井文化、潘八挖掘畲药文化、高山挖掘土茶文化、东坑挖掘梯田文化、张山挖掘木雕文化。三是全力举办“桥竹柳新”三月三歌会。着力加强靖板线乡域范围内重要节点畲族元素建设，丰富金村畲族陈列馆展品，加强与丽水学院等院校的合作，周密制定方案，加强节目统筹，提高歌会质量，确保成功举办“桥竹柳新”三月三歌会。四是全力加强社会保障。深入实施低收入农户收入倍增计划，重点抓好就业困难人员、低收入农户和农村劳动力转移就业工作，认真完成基本养老金和农医保收缴工作。五是全力加强社会综合治理。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，更加从源头上预防化解社会矛盾，深入推进社会管理创新，突出重点人群、重点时段、重点问题的综合治理，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，积极创建平安乡镇。 四、立足当好公仆，切实抓好政府自身建设 一是加强高效政府建设，以人民满意不满意、人民高兴不高兴作为建设高效政府的最高标准，推行省委书记夏宝龙的“工作十法”，继续实行住夜值班制、效能点评制、工作排名制等制度，让政府快捷高效有序运转。依托乡“一办三中心”，深化综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”建设，促进基层治理体系建设。二是加强法治政府建设。牢固树立法治思维，深入开展普法宣传教育活动，注重法律法规的学习运用，让所有的行政行为都在法治的大框架下实施。三是加强清廉政府建设。路线确定之后，干部是关键。加强干部廉洁思想政治教育，建立健全惩治和预防腐败体系，让干部情为民所系、权为民所用、利为民所谋，形成想干事、能干事、干成事、好共事、不出事的良好工作氛围。 各位代表、同志们。梦想照亮前方，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想，锐意进取，奋发有为，为建设“三韵板桥”而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资松阳县】2017年大东坝镇政府工作报告

  2016年12月30日在大东坝镇第十三届人民代表大会第一次会议上 杨文斌 各位代表： 现在，我代表大东坝镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去的五年，是我镇各项工作顺利推进的五年，是经济社会健康协调发展的五年，是全面实施“生态立镇、项目强镇、产业富镇、旅游活镇”战略成效显著的五年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在抢抓机遇中干事创业，在迎接挑战中砥砺前行，较好地完成了十二届人民代表大会第一次会议以来规划确定的主要目标任务，各方面都发生了跨越性的变化。 五年来，我们成绩斐然：先后获得松阳县首个国家级生态镇、省级体育强镇、省级卫生强镇等荣誉称号。七村被评为2013中国最美村镇景观奖，西山村连续三年被阿里巴巴集团授予中国“淘宝村”称号。上寮山村获得市级“美丽乡村示范村”称号。在乡镇年度目标责任制考核中，我镇连年取得佳绩：2012年三等奖，2013年优胜奖，2014年和2015年均为二等奖。 五年来，我们立足自身优势，精准发力调结构，产业发展取得了显著的成效。一是工农业提质增效。工业经济稳中有进，预计2016年工业总产值可达2.5亿元，与2011年同比增长93.8%，其中规上产值：8500万元，规下产值：1.65亿元。五年来，全镇新增技改企业5家，开展安全生产标准化建设4家，新投产企业2家。油茶、茶叶、香榧等特色支柱产业不断壮大，五年来，全镇新发展茶叶2000余亩，累计发展油茶1.2万余亩，香榧种植面积总计达5000余亩。上寮山香榧基地被列为浙江省现代林业园香榧产业示范区，燕田香榧基地成功创建市级香榧示范基地。建成西山农业观光园游步道、摄影亭等设施，初步探索产旅结合发展模式。农业产业化进程加速，2016年农业产值可达1.65亿元，是2011年的1.42倍，年均增长5.82%。二是现代服务业展现新活力。立足市级电子商务示范镇、省级电子商务示范村西山村等电商品牌，建成大东坝镇电子商务示范中心，培养和扶持规模化、专业化的电商队伍。五年内，发展电商30家，2016年销售额达2.3亿元。大力发展来料加工业，定期组织业务培训，拓展手工饰品、木制品、土蜂蜜、车载用品等领域产品，全镇参与来料加工的低收入户达1200户，推动8家来料加工户成功完成电商转型。积极发展农村物业经济，完成大东坝、蛤湖、二滩坝等村经济薄弱村物业经济扶持项目。三是旅游业不断升温。成功举办了四届客家民俗风情文化节，累计吸引游客8万余人次，第四届文化节通过央视平台，实现21国全球同步直播。制作印发全镇旅游手册3000余册，完成全镇旅游导览图和石仓历史文化保护区导览图的绘制，串点成线“江南客乡，水墨石仓之旅”、“唯美山水，探险拓展之旅”两条旅游线路。累计发展农家乐民宿32家，住宿床位125个，具备餐饮接待能力1200余人，初步形成了休闲娱乐型、避暑体验型、古民居观光型等农家乐、民宿经营模式。 五年来，我们整合资源优势，全面统筹推进促提升，城镇面貌日新月异。一是抓基建促提升。农网改造稳步实施，路网、供电、供水、网络等公共基础设施逐步健全，农田水利等产业基础设施逐步完善，区域整体功能不断增强，农村生产生活条件大幅改善。全面完成康庄公路“双百”目标，全镇联网公路里程共计约65.4公里。投资360余万元用于农民饮用水提升。完成4.7公里防洪堤、百步大桥、人防应急指挥中心和城建国土综合技术用房等项目建设。二是抓治理促提升。以“三改一拆”为切入点，累计拆除危旧房和违章建筑539户，面积57650.7平方米;顺利完成上寮山农民公寓二期工程;改造道路3400余平方米，新增绿地3600余平方米，建设园林小品50余处，完成白丰桥美化工程。镇“三改一拆”和“无违建创建”工作连续2年获得“先进集体”称号。以“五水共治”攻坚战为突破口，顺利完成全镇30个村的农村生活污水治理项目;落实“一河一策”、“河长制”、“河道病历卡”等制度，顺利通过“清三河”验收，镇域内河道生态环境持续改善。全镇17个村实现河道市场化保洁，小港干流、大阴源成功入选我县“最美河道”，白丰、七村、内大阴、二滩坝4个村入围县“水美乡村”。以“六边三化三美”行动为抓手，进一步加大村级保洁经费奖补投入，逐步更新各村保洁硬件基础设施;采取“党员分片包干整治法”，统筹推进全面整治工作;建立和完善垃圾市场化清运监管、村级保洁员考核制度，卫生环境持续向好，保洁成效位居全县前列。三是抓特色促提升。深入推进传统村落的保护与发展，成功申报县级历史文化建筑125处，文保点7个。创建县级休闲养生村4个。六村、横樟、后宅、燕田、洋坑埠头、蔡宅、小后畲、内大阴百鸟朝凰等8个村入选国家级传统村落名录，其中六村、横樟入选中国优秀传统村落档案。七村省级历史文化保护利用重点村项目顺利完成并通过省级验收。横樟、洋坑埠头、后宅、燕田等村拯救老屋工作逐步推进。 五年来，我们以项目为动力，扎实推进实事项目，发展活力不断释放。强化重点项目支撑带动作用，对各项目进行任务分解，挂出时间表、责任表和进度表，成立专项攻坚小组，以责任清单倒排工期，限时攻坚。完成黄南变110KV输变电工程及其配套电力通道设施项目政策处理;完成了50省道改建工程土地征收和房屋征迁工作，该项工作荣获县2013年度最有成效的破解发展难题典型案例;衢宁铁路、黄南水库淹没区公路改建工程、黄南水库库区土地调查测量及林地征用、六村契约博物馆等重点工程有序推进。实事项目顺利实施。先后实施并建成了非遗展馆，横樟村廉政文化教育基地、松阴溪干流小港支流大东坝段4.7公里防洪堤、高标准农田、特色农业产业基地等一大批实事项目，极大地改善了镇域的整体风貌，方便了全镇人民的生产和生活。 五年来，我们以提升群众幸福感为目标，深入推进“民生工程”、“幸福工程”，人民福祉显著增强。一是持续完善社会保障体系。统筹实施特扶项目、农村发展六大行动计划、低收入农户倍增计划、山区经济发展等系列富民增收工程。举办各类农技培训19次1837人;实现农民转移就业1050人，帮助解决就业岗位780个，全面消除人均纯收入4600元以下低收入农户。累计共发放各类救灾资金、医疗救助金、慰问金和抚恤补助款73.29万元;困难群众临时救助736户次19.19万元;落实住房救助417户，累计发放住房救助金312.75万元;新农合、新农保做到应保尽保。在14个村建成居家养老服务照料中心。医疗设施不断完善，新建镇中心卫生院1所，2个卫生分院的医疗条件得到大幅改善，建成村卫生室、巡回医疗点8个，实现基层医疗卫生服务网络全覆盖。成功创建市级卫生乡镇和省级卫生强镇。二是不断提高社会治理水平。稳步推进社会矛盾化解和社会管理创新。五年期间，全镇共排查调处各类矛盾纠纷537起，成功调处537起，其中重大难点事件48起。统筹抓好安全生产、食品药品安全、防灾减灾等各项工作，成功创建“食品安全示范镇”、“药品安全示范镇”和“丽水市‘十小’行业质量安全示范乡镇”。三是统筹协调民生事业发展。科技创新方兴未艾，笋竹两用林高效生产技术应用、茶叶增产增收、肥水同灌等一批科技项目有序推进，科技对经济增长的贡献率逐年提高。教育事业蓬勃发展，实施大东坝镇中心小学改造提升工程，新建石仓幼儿园并成功创建省二级幼儿园，大东坝镇中心小学获得丽水市教学质量管理效益奖，成功创建丽水市学前教育达标乡镇。文体事业蒸蒸日上，文化基础设施不断完善，实现农家书屋全覆盖，建成镇文化活动中心、镇非遗展馆、中心小学非遗教学传承基地以及蔡宅、六村、二滩坝、横樟、上寮山等5个农村文化礼堂。群众精神生活日益丰富，举办全民运动会、排舞大赛、客家民俗风情文化节等文体活动和乡村节会，成功创建省级体育强镇。计生工作扎实开展，通过建立健全长效机制，落实责任，完善奖惩措施，计划外生育总数逐年下降，计划生育率逐年提高。征兵工作成效明显，五年累计向部队输送优秀青年39名，超额完成征兵工作。 各位代表，过去五年成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全镇干部群众的奋力拼搏，更离不开社会各界人士的关心和支持。在此，我代表镇人民政府，向所有关心和支持大东坝镇建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作还存在许多不足。主要表现在：一是生态经济发展不够充分、传统产业转型不快、主导产业不够明显、自主创新能力不强，“绿水青山就是金山银山”的实践有待深入;二是乡村旅游业虽已具雏形，但基础还很薄弱，精品建设之路需要继续开发和探索;三是安全生产、社会治安等领域还存在风险隐患，保持社会和谐稳定面临新挑战;四是少数干部作风还不能适应工作的要求，改革意识、责任意识、法治意识还不够强，懒政怠政依然存在。对此，我们要高度重视，认真剖析成因，积极探索破解之策。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务 今后五年，是我镇实施“十三五”规划的攻坚时期，也是大东坝镇适应新常态，拉高发展标杆的关键时期。 今后五年全镇工作的总体要求是：认真贯彻落实“两山论断”和县委全会精神，紧紧围绕镇第十届党代会确定的“生态立镇、项目兴镇、产业富镇、旅游强镇”的发展战略，以推进产业生态化、旅游精品化、村镇精致化为重点，坚持以绿色发展为主线，着力推进产业升级，着力建设生态文明，着力挖掘文化潜力，着力提升生活品质，努力打造集休闲旅游、特色产业、民俗文化为一体的人文大东坝。 到2021年，全镇工业总产值达3.15亿元，年均增长3.18%，农业总产值达2.66亿元，年均增长10.89%。 围绕上述目标，今后五年，我镇要重点抓好以下几方面工作： （一）以项目推进为基点，敲开发展之门 进一步强化重点项目支撑带动作用，牢固树立“错过一个机遇就可能落后一个时代”的意识，全力以赴抓项目，一心一意谋发展，使有效投资在项目推进中进一步量化。 1.“项目+文化底蕴”，促使村镇规划更加和谐。一是要编制整体规划。打破区域和思维的限制，摒弃村庄规划各自为政的现状，对全镇的整体风貌加以协调，将保持村庄的特色个性和错落有致的优美规划相统一。二是要凸显个性特色。全力推进国家级传统村落建设、省级历史文化名村建设、“拯救老屋专项行动”等项目落实，突出“一村一景、一村一业、一村一品、一村一韵”的建设主题，在不影响村落整体风貌的前提下，深入挖掘人文内涵、生态禀赋并加以提炼，充分彰显村庄个性化与差异化。三是要推进小城镇环境综合治理行动。巩固过去五年扎实推进的“三改一拆”、“五水共治”、“六边三化三美”等工作成果，以大东坝集镇区域、原石仓乡政府所在地和原蛤湖乡政府所在地为重点，开展环境综合整治行动，打造干净清爽，整齐有序的“美丽大东坝”。 2.“项目+基建”，促使村镇基础功能不断提升。一是水利方面：开展小港流域大东坝段中小河流综合治理、农村饮用水提升、小港河道生态修复及小洪沟治理等项目，完善农田水利灌溉设施网络。二是交通方面：完成葫峰公路修复工程，继续稳步推进衢宁铁路、黄南水库淹没公路改建工程的政策处理，配合实施G235国道(云松公路)建设，启动港湾式停靠站全覆盖计划，完善“村村通”联网公路建设，开启便捷融合的交通圈。三是公共服务设施方面：完成契约博物馆综合体项目建设，实施大东坝镇文化传承示范基地、避灾中心、石仓卫生院改扩建项目;继续推进农村文化礼堂、居家养老中心建设，启动大东坝镇养老服务中心、广播电视中心站建设，进一步提升镇村基础设施一体化水平。 3.“项目+特色”，促使区域发展更加合理。充分利用鲜明的区位特点，建设块状功能区。一是结合白丰村“花样村庄”创建、大东坝村“玫瑰花带”建设、“清三河”等工作，深入实施旧村改造、“三改一拆”、“六边三化三美”、花样农家建设，启动小港绿道建设项目，将大东坝片发展成为新农村建设重点区。二是结合七村省级历史文化保护利用重点村项目、客家风情展馆建设，继续推进六村省级历史重点村项目、石仓契约博物馆建设、“拯救老屋”等工作，将石仓片发展成为古村落观光旅游区。三是结合蛤湖片区香菇生产、销售、加工产业，燕田村香榧种植基地，洋坑埠头高山梨园等建设，继续推进水田垦造项目，做足“农旅结合”的文章，深入推广生态高效农业，培育新型产业基地，做强区域品牌，将蛤湖片发展成为生态农业功能区。 （二）以青山绿水为起点，建设“水墨小港”。 以田园城市建设理论为引领，以“田园松阳”建设要求为指导，以精致乡村建设为目标，发挥“工匠精神”，以山水养民、以山水养城，建设生机盎然的“水墨小港”。 1.实施生态修复。启动小港流域生态修复工程，新建、修复一批与环境“和谐共处”的河堤堰坝，结合“六边三化三美”、“五水共治”等项目，积极开展生态河滩整治、山洪沟以及中小河流综合治理工程，启动水质提升和保护行动，整理一批河道、河床;优化生态循环系统，根据各村实际情况，培育一批原生物种，促进当地生态良性发展。 2.点亮生态底色。依托小港绿道、摄影路线建设等项目规划，建成1-2个3A级景区，结合现有自然资源建设自驾游基地、高山农耕体验园，启动水上休闲、生态探险等项目，提升人与自然的互动，形成内容丰富、充满魅力的小港生态线和休闲养生线。 3.建设社会管理信息系统。依托大东坝镇人防应急指挥中心的平台，将现有的石仓火情检测站提升扩面，逐步在全镇范围内铺设数字化网络监测点，时时监测生态保护、森林防火、社会治安等，结合民情地图、平安综治平台等系统，第一时间掌握村情动态、突发事件等，实现社会综合管理全域化、网格化、信息化和即时化。 （三）以生态文化为亮点，激发旅游活力 打破“点状分散”的传统发展理念，以小港主流为纽带，发挥生态区位优势、深度挖掘文化内涵，形成“一线一带”的发展格局，奏响轻快优美的乡村旅游小夜曲。 1.发展一条主线。按照“做优水生态、做美水环境、做足水文章”要求，利用大东坝镇“水清、山美”的生态优势和村庄带状分布的地理特点，以山水为媒，促进大东坝旅游发展全域化。依托小港绿道开发项目，以黄南水库国家级水利风景区建设为重点，建设麒麟山、二滩坝、外大阴虎山坝景区，完成石仓契约博物馆、六村家风堂建设。建设精品线路摄影平台、自驾游基地、高山农耕体验园，提升小港水上休闲项目，拓展户外探险、骑行、露营等项目，形成内容丰富、充满魅力的小港生态线、休闲线和养生线。 2.带动两大支线。结合全县“四线一片”发展要求，围绕主线整合旅游资源，进一步带动两大特色支线建设。依托中国传统村落保护发展示范县建设，实施“传统村落+”战略，启动洋坑埠头、燕田、蔡宅等村的传统村落建设项目，在保持村庄原有特色的基础上对各传统村落采取因村制宜、合理开发的方式，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的传统村落精品线。以横樟廉政教育、上寮山党建示范、二滩坝文化教育、大阴源红色教育基地、燕田战壕等为依托，合理规划，串联出红色党建线路。 3.培育一条养生经济带。把发展民宿、农家乐作为推进全域发展、旅游富民的重要抓手，加大旅游、民宿产业招商引资力度，鼓励人才反哺乡村旅游。建成六村文化客栈、白丰民宿综合体等品牌民宿项目，带动发展一批有主人、有山水、有业态、有乡愁、有创意、有体验、有故事、有智慧、有口碑的十有民宿、农家乐经济体，让民宿经济成为农民收入新的增长点。 （四）以特色产业为支点，撬动美丽经济 深入贯彻“生态、融合、创新”的发展新思路，始终把“绿色”作为永续发展的必要条件，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，努力构建绿富美生态文明新格局。 1.加快突破农业产业瓶颈。打破传统农业“低小散”的缺陷，大力发展生态高效农业。因地制宜，合理规划产业块状发展模式，形成相对集聚发展的产业区块，培育无公害农产品基地。探索“农产品+生产+生活+生态”、“产业园+古村落+观光+旅游”发展思路，积极推进原种农业、循环农业、休闲观光农业以及农事体验等模式，实现农旅结合，促进农业增效、农民增收。 2.助推生态工业转型升级。推进产业升级，增强经济发展后劲。大力推动生态经济与信息经济融合发展，注重提升政府服务企业的水平，加大对企业技术创新扶持力度，计划新培育1家以上规上企业。推进电子商务产业集聚园、大学生创业孵化基地建设，全力为电商孵化及培训提供温室环境。对接第三方电商平台，鼓励生态产品的网络销售，实现互联网与农特产品、生鲜产品的深度融合。继续培育壮大来料加工队伍，积极开展招商引资，鼓励和吸引民间资本投入到乡村建设中来。 （五）以廉洁政府建设为突破点，提升政府形象 根据市、县“干净干事创新业”作风建设专项活动的要求，深入贯彻打造松阳铁军的决定，时刻牢记“为人民服务”的历史使命，增强改革创新意识、担当意识、干事意识，促使压力层层落实、责任层层到位。 1.始终坚持执政为民，建设高效政府。落实“民情地图”促服务，切实解决最后一公里的服务距离，提高服务质量、服务效率和服务能力。加强干部队伍建设，建立完善镇村干部绩效考核机制，调动干部工作积极性。继续实行干部动向报备和工作效能督查，坚决整治不作为、慢作为、乱作为和躲事懒政行为，打造雷厉风行的“大东坝铁军”。 2.始终坚持责任担当，建设廉洁政府。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持勤俭办事，珍惜民资民力，落实“八项规定”，大力建设节约型政府，强化对财政资金使用、重大项目投资、工程招投标、政府采购、资产资源经营管理等重点领域监管。 3.始终坚持依法行政，建设法治政府。抓好政策法律法规宣传学习，增强广大干部的政策法律意识。规范行政行为，强力推进依法治镇，打造法治型政府，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。自觉接受人大监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。 各位代表，“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”。站在新起点，面对新征程，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，振奋精神，狠抓落实，适应新常态，激发新动能，不断开拓大东坝镇跨越发展新局面，为建设“田园松阳”升级版而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【松阳县招商】松阳“双招双引”实现新突破 农业绿色发展研究院助力乡村振兴

  松阳县通过“双招双引”工作取得重要进展，成功推动松州农业绿色发展研究院成立，标志着当地在招商引资和招才引智方面迎来开门红。该研究院由松阳县人民政府、南京农业大学及禾瑞升（浙江）生物科技有限公司三方共建，将聚焦生态农业高质量发展，推动科研成果转化与人才培养，为松阳县农业现代化和乡村振兴注入新动能。 一、三方共建研究院打造综合性服务平台 松州农业绿色发展研究院是集产业规划、技术研发、成果示范与推广、技术转移转化和人才培养为一体的综合性服务平台。研究院依托南京农业大学的科技、教育、人才优势和松阳县绿色生态农业产业基础，重点推动科研成果在松阳县的转化应用。同时，研究院将共建实习合作基地，促进科技成果产业化开发，助力松阳县有机茶乡建设和乡村全面振兴。 二、柔性引进高端人才强化技术支撑 通过本次“双招双引”，松阳县成功柔性引进一位在土壤生物肥力提升和有机肥料产业发展领域具有重要影响力的专家。未来五年，该专家团队将带领研究院聚焦松阳县生态农业高质量发展，重点开展茶叶专用有机肥研制、施肥技术优化、土壤改良及企业孵化等产学研合作，为当地农业绿色发展提供技术支撑。 三、聚焦茶产业推动农业现代化 松阳县作为传统农业县，茶产业是支柱产业之一。研究院将围绕茶叶专用肥研发与推广、技术培训指导、土壤改良等方向展开工作，进一步提升松阳县茶叶品质和产业竞争力。通过科技创新与成果转化，助力松阳县打造更具影响力的有机茶品牌，推动农业现代化进程。 四、深化产学研合作助力乡村振兴 研究院的成立是松阳县深化产学研合作的重要举措。通过整合高校科研资源与企业市场化能力，研究院将加速农业科技成果在松阳县的落地应用，培育新型农业经营主体，带动农民增收。这一模式不仅为松阳县乡村振兴提供新路径，也为其他地区农业绿色发展提供了可借鉴的经验。 松阳县通过“双招双引”推动研究院落地，展现了当地在农业科技创新和人才引进方面的决心。未来，松阳县将继续以科技创新为驱动，深化产学研合作，推动农业高质量发展，为实现乡村全面振兴奠定坚实基础。

  2025-07-14

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